成安县人民政府关于印发《成安县建立健全配套保障机制提升江水利用能力实施方案》的通知

成安县人民政府

关于印发《成安县建立健全配套保障机制提升江水利用能力实施方案》的通知

 

各乡（镇）工业区，县直有关单位：

   《成安县建立健全配套保障机制提升江水利用能力实施方案》经县政府第22次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

                                         成安县人民政府

                                         2018年11月1日

 

 

 

 

成安县建立健全配套保障机制提升江水

利用能力实施方案

 

为确保用足用好南水北调规划分水量，充分发挥南水北调工程综合效益，按照省南水北调办关于江水利用改革试点工作要求，依据《河北省人民政府印发关于建立健全水价调整补偿机制意见的通知》（冀政发〔2016〕51号）、《河北省南水北调工程建设委员会办公室关于邯郸市江水利用改革试点实施方案的批复》（冀调水设〔2018〕14号）及市政府与受水区县政府签订的江水利用目标责任书，现就建立健全配套保障机制提升江水利用能力等有关工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以进一步提升江水利用能力为中心，建立健全配套保障机制，全面提高南水北调工程效益，确保高质量完成江水利用改革试点各项工作任务，为建设新时代富裕、美丽、幸福的新成安提供优质水源支撑。

二、总体目标

（一）2018年将南水北调配套输水管道工程向我县城乡居民生活和工业的供水量，提升到规划水量674万立方米的50％，即337万立方米，并形成科学合理的缴费保障机制。2019年将南水北调配套输水管道工程向我县城乡居民生活和工业的供水量，提升到规划分水量674万立方米的70％，即471.8万立方米。

（二）对南水北调配套输水管道工程未能消纳的分水量（2018年337万立方米、2019年202.2万立方米），通过水源置换、河渠蓄存、回补地下水等措施加以充分合理利用，最大限度减少我县地下水开采量，增加我县地下水及湖渠水系的储存量，补充地下水资源、改善水环境充分发挥江水效益。

（三）根据江水利用改革试点优惠政策，2018年相比原定任务水量（分水量的40％），多用的江水不再增缴水费，按照规划分水量的40％按2.30元／立方米、规划分水量的60％按0.47元／立方米进行缴费。2019年缴费数额与2018年相同。

三、基本原则

（一）节水优先原则。把节约使用水资源、提高用水效益作为工作的出发点，增强全社会节约用水意识，形成节约用水、合理用水的良好风尚。

（二）统筹推进原则。正确处理市场调节和政府调控关系，综合运用价格调整、管理创新、财政补贴等措施，保障江水利用改革试点各项工作落实到位。

（三）优化配置原则。全面落实最严格水资源管理制度，严格地下水管理和保护。按照冀政发〔2016〕51号文件要求，城乡生活和工业用水在调度上须按照“因引江水为主、其他地表水为辅、地下水应急”的原则，最大限度地利用江水。

四、工作措施

（一）提升江水利用能力措施。

2018年要通过改造老化的城区配水管网、扩展完善工业园区和城区园区之外用水户的配水管网，实现城区、工业园区南水北调配水管网的全覆盖；新建供水管道连通南水北调配套水厂与农村供水站，利用村村通自来水现有管网，最大限度地实现江水管网向乡村延伸，2018年完成供水管网的连接和延伸，以助力乡村振兴战略、提升农村居民饮水水质；开展取水许可拉网清查，对南水北调工程供水覆盖范围内取用地下水的依法注销取水许可证，逐步将原地下水用户切换为江水，供水管网覆盖范围外的单位自备井，随着公共供水管网的延伸逐步关停。

（二）保障足额缴纳水费措施。

1.统筹利用好2017年至2019年县主城区每年调增水价20％而增收的水费、因提高标准而增收的城市基础设施配套费以及有关专项支持、补贴资金，确保水费按时足额缴纳。

2.根据终端水价调整和提高城市基础设施配套费标准的增收情况，结合我县实际，把缴纳江水水费列入县财政年度预算，确保按时足额缴费。

五、强化保障

（一）加强组织领导。为确保我县江水利用改革试点各项工作顺利进行，成立县长殷社林任组长、有关县领导为副组长的江水利用工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县水利局。领导小组成员名单（详见附件）。

（二）严格责任落实。江水利用事关经济社会发展全局，有关单位进一步统一思想，提高认识，密切配合，深入研究具体工作办法和推进措施，明确工作时间表和实施计划，确保责任到人，措施到位，确保圆满完成江水利用改革试点的各项任务目标。

（三）强化督导检查。县政府将此项工作列入县政府重点督查事项，定期、不定期进行督导检查，对领导不重视、责任不落实、工作不主动、成效不明显的单位和个人将依法依纪予以严肃问责。

 

附件：成安县江水利用工作领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

成安县江水利用工作领导小组

成 员 名 单

 

组  长：殷社林 县政府县长

副组长：郭  科 县委常委、常务副县长

吕梅华 县委常委、政府副县长

成  员：姚利峰 县政府办主任

王振红 县发展改革局局长

常胜民 县财政局局长

王立涛 县水利局局长

李振英 县住建局局长

张保伟 商城镇镇长

王建明 成安镇镇长

王赈宇 李家疃镇镇长

李晓磊 漳河店镇镇长

王建华 北乡义镇镇长

潘志刚 道东堡乡乡长

朱志永 辛义乡乡长

毛建军 长巷乡乡长

顾海洋 柏寺营乡乡长

高建涛 经济开发区管委会常务副主任

付  饶 商城工业园管理处副主任

 

领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由王立涛同志兼任。