| 发布日期： | 2025.05.23 | 索引号： | 00062100-X-0204-2011-1464 |
| 发布机构： | 政府办公室 | 文 号： | 成政办〔2025〕5号 |
| 公文种类： | 成政办 | 效力状态： | 有效 |
成安县人民政府办公室
关于印发成安县落实“邯郸办事不用跑”升级
加力行动实施方案的通知
各乡镇人民政府，县直各有关单位，经开区管委会：
《成安县落实“邯郸办事不用跑”升级加力行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
成安县人民政府办公室
2025年5月21日
（此件公开发布）
成安县落实“邯郸办事不用跑”升级加力行动
实施方案
按照邯郸市人民政府办公室《关于印发“邯郸办事不用跑”升级加力行动工作方案的通知》要求，努力实现“让邯郸行政审批服务最优、营商环境最好、市场主体和群众最满意、‘邯郸办事不用跑’改革品牌最响亮”“四最”目标，结合我县实际，制定本方案。
一、坚持靶向改革，提升群众体验
（一）“五个渠道”助企破题。用好第三方营商环境调查、“7＋N”企业流动服务团、“县主要领导与企业家面对面解难题恳谈会”、企业服务中心、12345政务服务便民热线涉企营商专席等“五个渠道”广泛征集意见建议，助企纾困解难，实现“办好一件事、解决一类事”。（责任单位：县发展和改革局、县统战部、县科技和工业信息化局、县行政审批局）
（二）“三个互动”提升服务。县行政审批局牵头结合有关行业领域阶段性工作特点开展沉浸式政务服务直播；县行政审批局牵头在政务服务中心设置视频导办帮办坐席，实行AB岗工作制,确保工作日全时段在线响应，提供远程“一对一”帮办服务；县行政审批局牵头制定全年“局长、科长”走流程活动计划，有关单位主要负责同志以“当办事群众”和“当办事员”的身份体验办事环节，在体验过程中发现的堵点、卡点要建立台账，明确体验事项名称，问题类型和优化建议，共同推进政务服务效能提升。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：各乡（镇），经济开发区，县直各有关单位）
（三）推行政务服务二维码。制作政务服务事项“一事一码”，企业群众只需用手机“扫一扫”相应事项二维码，即可快速获知办理事项的受理条件、申请材料、办理时限、咨询电话等内容，实现办事群众“一扫即查、一点即看”。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：各乡（镇），经济开发区，县公安局，县人力资源和社会保障局，县税务局，县自然资源和规划局，县住房和城乡建设局，县医疗保障局，县残联，县民政局，县司法局，县卫生健康局，县农业农村局，县教育体育局，县交通运输局，县市场监督管理局，县民宗局，县应急管理局，县发展和改革局，县财政局，县委编办，县消防救援大队，县统计局。）
二、坚持创新改革，延伸政务服务
（一）做深做细“上门办”。县行政审批局牵头组织各乡镇行政综合服务中心主任、窗口工作人员、村务党务工作者、社区工作者和相关单位主管副职、业务科长组建“县乡村三级帮代办、上门办”服务队伍，各乡（镇）、县直各相关单位按照《成安县政务服务帮办代办上门办工作规范》开展“上门办”服务，每周五将开展情况报送县行政审批局；探索推行县乡“全域通办”改革，打破县域政务服务事项行使层级和区域限制，持续提升企业群众获得感、满意度，助推“域外办事不回邯”和“邯无忧”在成安落地见效。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：各乡（镇），经济开发区、县民政局、县医疗保障局、县残联、县卫生健康局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县科技和工业信息化局）
（二）推出一批“极简办”。研究制定第二批“容缺办”事项清单，优化材料结构，提升办事便利度；对标浙江、上海等地区压减审批时限改革经验。梳理原本1个工作日办结的审批事项，通过精简申报材料、优化内部审批环节等方式压减为即办件，提升政务服务的效率和质量，做到“即来即办、即办即走”。推出并实行企业投资项目备案“承诺即备案”项目单位在河北省在线审批监管平台上传符合产业政策、提供信息真实的相关承诺，即可下载项目备案批复文件；优化环评分类管理，取消加油（加气）站、印刷等15个行业部分编制环境影响报告表项目环评。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：各乡（镇），经济开发区，县直各有关单位）
（三）延伸一批“智能办”。探索“机器人”审批，对出版物经营许可、货运车辆运输证审查等办理相对简单的事项，探索运用大数据及AI技术，全程由系统智能审批；对接引入政务服务人工智能模型，为企业群众提供“全链条”的数智服务，实现“智问”“智搜”“智审”。（责任单位：县行政审批局）
（四）打造一批“掌上办”。推广社保待遇申领等业务“一键办”；按照不动产坐落，可视化查询不动产登记信息；对各类需要到期换证、定期年检等有期限限制的证照推行证照到期“e提醒”，提前告知及时办理认证、换证、延期。（牵头单位：县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县行政审批局；责任单位：县民政局、县残联、县卫生健康局、县农业农村局、县交通运输局）
（五）实施“多问一句”服务举措。建立“多问一句事项清单”，根据企业群众办理的当前事项，主动靠前服务，引导企业群众办理后续关联事项，做到申请材料共享，减材料，减时限，减少跑动次数。（责任单位：县行政审批局）
三、坚持融合改革，提升服务效率
（一）业务协作集成办。强化政策、业务、系统协同，在工程建设项目、环境影响评价、市场准入准营、助残帮扶等领域推出一批“一件事”改革。由审批职能向服务职能延伸，围绕“一县一特”“一县一品”等产业集群，推出金属管材及装备产业“一件事”，实现“一类事一站办”。（牵头单位：县行政审批局、县自然资源和规划局、县残联；责任单位：各乡（镇），经济开发区，县直各有关单位）
（二）部门协同增值办。以“十万学子进邯郸”为契机，紧盯就业创业和用工需求，组织人才就业专场招聘活动，解决人才务工与企业用工的双向诉求，实现优秀人才与企业发展精准匹配；组建“法律帮帮团”，采取法条释义与以案说法相结合的方式，向企业详细讲解劳动合同签订、知识产权保护、安全生产等法律法规，并提前介入，主动帮助协调解决法律纠纷；组建“金融信贷团”，依托金融服务中心，组织银企对接会，结合企业信用等级，开展“信用赋能优先贷”，解决企业融资难、融资慢、融资贵等问题，增强企业发展内生动力。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县司法局、县金融办）
为进一步推动各项措施落地落实，成立由县政府分管领导同志任组长，县有关单位和各乡镇人民政府、经开区管委会有关负责同志为成员的工作专班，负责全面统筹协调和推进“邯郸办事不用跑”升级加力行动。县有关单位和各乡镇人民政府、经开区管委会主要负责同志要高度重视，提高政治站位，加强组织领导，制定路线图、任务表，定期研究调度，健全督办机制，协调解决难点堵点问题。常态化开展业务督促、指导，进一步扩大改革成果，切实做到以“督”促“改”、以“改”提“效”，争第一、创唯一，全力以赴为“邯郸办事不用跑”升级加力。同时，每月23日前将“邯郸办事不用跑”升级加力工作任务开展情况表 经主要负责同志签字盖章后报县政务办，电子版发送至邮箱caxspjbgs@163.com。
附件：1.落实“邯郸办事不用跑”升级加力行动工作专班成员名单
2.落实“邯郸办事不用跑”升级加力工作任务开展情况表
附件1
成安县落实“邯郸办事不用跑”升级加力行动
工作专班成员名单
组 长：高献刚 副县级干部
副组长：李振英 县行政审批局党组书记、局长
成员单位由县行政审批局、县发展和改革局、县教育体育局、县科技和工业信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、市生态环境局成安分局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县水利局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县供销社、县残联、县统战部、县金融办，各乡镇人民政府，经开区管委会，有关负责同志组成。
工作专班下设办公室，办公室设在县行政审批局，办公室主任由李振英同志兼任。工作专班期限至2025年12月底，任务结束后及时撤销。
| 附件2 | ||||||||
| 成安县落实“邯郸办事不用跑”升级加力工作任务开展情况表 | ||||||||
| 序号 | 改革事项 | 主要内容 | 牵头单位 | 牵头单位 | 责任单位 | 完成时限 | 工作 | 备注 |
| 一、坚持靶向改革，提升群众体验 | ||||||||
| 1 | 用好 | 1.用好企业服务中心、12345 政务服务便民热线涉企营商专席广泛征集意见建议，助企纾困解难，实现“办好一件事、解决一类事”。 | 县行政审批局 | 马雅军 | 县行政审批局 | 持续推进 |
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| 2.用好第三方营商环境调查，听取企业意见建议，将意见建议分类汇总，对涉及到的单位派发意见卡。 | 县发展和 | 程增亮 | 县发展和 | 持续推进 |
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| 3.用好“7＋N”企业流动服务团，收集各类利企政策，入企送政策，解难题。 | 县科技和工业信息化局 | 赵鹏飞 | 县科技和工业 | 持续推进 |
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| 4.用好县主要领导与企业家面对面解难题恳谈会，协调解决企业发展中的困难。 | 县统战部 | 程丽敏 | 县统战部 | 持续推进 |
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| 2 | 强化 | 5.结合有关行业领域阶段性工作特点开展沉浸式政务服务直播。 | 县行政审批局 | 徐 明 | 县行政审批局 | 持续推进 |
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| 6.在政务服务中心设置视频导办帮办坐席，实行AB岗工作制,确保工作日全时段在线响应，提供远程“一对一”帮办服务。 | 县行政审批局 | 马雅军 | 县行政审批局 | 2025年5月 |
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| 7.每月至少开展2次“局长、科长”走流程活动，以“当办事群众”和“当办事员”的身份结合本单位政务服务事项，体验办事环节，在体验过程中发现的堵点、卡点要建立台账，明确体验事项名称，问题类型和优化建议，共同推进政务服务效能提升。 | 县行政审批局 | 徐 明 | 各乡（镇） | 持续推进 |
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| 3 | 制作 | 8.制作政务服务事项“一事一码”，企业群众只需用手机“扫一扫”相应事项二维码，即可快速获知办理事项的受理条件、申请材料、办理时限、咨询电话等内容，实现办事群众“一扫即查、一点即看”。并在显著位置张贴或展示，方便群众随时查阅。 | 县行政审批局 | 杨 佳 | 各乡（镇） | 2025年7月 |
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| 二、坚持创新改革，延伸政务服务 | ||||||||
| 4 | 做深做细 | 9.组建帮代办、上门办”服务队伍 | 县行政审批局 | 马雅军 | 各乡（镇） | 2025年6月 |
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| 10.开展“上门办”服务 | 县行政审批局 | 马雅军 | 各乡（镇） | 持续推进 |
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| 11.探索推行县乡“全域通办”改革 | 县行政审批局 | 杨 佳 | 各乡（镇） | 2025年12月 |
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| 5 | 推出一批 | 12.加大容缺力度，在全县梳理第二批可容缺办事项清单，再容缺一批材料。 | 县行政审批局 | 杨 佳 | 各乡（镇） | 2025年7月 |
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| 13.对标浙江、上海等地区压减审批时限。 | 县行政审批局 | 杨 佳 | 各乡（镇） | 2025年7月 |
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| 14.对企业投资项目备案实行“承诺即备案”，项目单位在河北省在线审批监管平台上传符合产业政策、提供信息真实的相关承诺，即可下载项目备案批复文件。 | 县行政审批局 | 徐 明 | 县行政审批局 | 2025年5月 |
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| 15.优化环评分类管理，取消加油（加气）站、印刷等15个行业部分编制环境影响报告表项目环评。 | 县行政审批局 | 徐 明 | 县行政审批局 | 2025年5月 |
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| 6 | 延伸一批 | 16.探索“机器人”审批，对出版物经营许可、货运车辆运输证审查等办理相对简单的事项，探索运用大数据及 AI 技术，全程由系统智能审批。 | 县行政审批局 | 马雅军 | 县行政审批局 | 2025年12月 |
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| 17.对接引入政务服务人工智能模型，为企业群众提供“全链条”的数智服务，实现“智问”“智搜”“智审”。 | 县行政审批局 | 马雅军 | 县行政审批局 | 2025年12月 |
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| 7 | 打造一批 | 18.积极推广河北人社 APP，实现社保待遇申领等业务“一键办”。 | 县人力资源和社会保障局 | 范红光 | 县人力资源和社会保障局 | 持续推进 |
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| 19.在微信小程序推出不动产登记信息可视化查询功能，按照不动产坐落，查询不动产自然状况、查封、抵押等信息。 | 县自然资源和规划局 | 薛丽敏 | 县自然资源和规划局 | 2025年6月 |
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| 20.设置证照到期“e 提醒”，通过电话、短信等方式，提前告知及时办理认证、换证、延期。 | 县行政审批局 | 马雅军 | 县民政局 | 2025年9月 |
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| 8 | 实施 | 21.建立“多问一句事项清单”，根据企业群众办理的当前事项，主动靠前服务，引导企业群众办理后续关联事项，做到申请材料共享，减材料，减时限，减少跑动次数。 | 县行政审批局 | 张 斌 | 县行政审批局 | 持续推进 |
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| 三、坚持融合改革，提升服务效率 | ||||||||
| 9 | 业务协作 | 22.落实工程建设项目“竣工即备案、备案即拿证”改革。县行政审批局联合县自然资源和规划局，提前介入，在项目取得工程竣工验收备案等手续的同时，即可拿到不动产权证书。 | 县行政审批局 | 李 伟 | 县行政审批局 | 2025年5月 |
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| 23.落实部分一般建设项目环评和辐射类环评实行“双评合一”改革。 | 县行政审批局 | 徐 明 | 县行政审批局 | 2025年10月 |
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| 24.对新一代电子信息产业项目环评和排污实行“两证审批合一”改革，充分发挥试点作用。 | 县行政审批局 | 徐 明 | 经济开发区 | 2025年5月 |
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| 9 | 业务协作 | 25.在食品、药品“一业一证”基础上，落实对商超、便利店等实行“一业一证”改革。 | 县行政审批局 | 马雅军 | 县行政审批局 | 2025年5月 |
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| 26.落实市场经营主体退出实行营业执照和相关经营许可证“证照同销”改革。 | 县行政审批局 | 张 斌 | 县行政审批局 | 2025年12月 |
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| 27.为残疾人提供康复、辅助器具适配、就业培训、托养服务、家庭无障碍改造以及补贴申领等全链条的服务。 | 县残联 | 李志奇 | 县残联 | 2025年10月 |
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| 28.围绕“一县一特”“一县一品”等产业集群，将多个关联单事项整合，推出金属管材及装备产业“一件事”，实现“一类事一站办”。 | 县行政审批局 | 杨 佳 | 县行政审批局 | 持续推进 |
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| 10 | 部门协同 | 29.送人才、促创新。以“十万学子进邯郸”为契机，紧盯就业创业和用工需求，组织人才就业专场招聘活动，解决人才务工与企业用工的双向诉求，实现优秀人才与企业发展精准匹配。 | 县人力资源和社会保障局 | 姚向峰 | 县人力资源和社会保障局 | 持续推进 |
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| 30.送法律、强保障。组建“法律帮帮团”，采取法条释义与以案说法相结合的方式，向企业详细讲解劳动合同签订、知识产权保护、安全生产等法律法规，并提前介入，主动帮助协调解决法律纠纷。 | 县司法局 | 梁大志 | 县司法局 | 持续推进 |
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| 31.送金融、激活力。组建“金融信贷团”，依托金融服务中心，组织银企对接会，结合企业信用等级，开展“信用赋能优先贷”，解决企业融资难、融资慢、融资贵等问题，增强企业发展内生动力。 | 县金融办 | 贾学峰 | 县金融办 | 持续推进 |
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