成安县应急管理局关于宣贯两项地方标准方案的通知

﹝2019﹞4号

成安县应急管理局

关于宣贯《危险化学品、烟花爆竹生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范》两项地方标准方案的通知

 

各乡（镇）、工业区，天和安全技术服务中心：

按照河北省应急管理厅，邯郸市应急管理局《关于做好<金属非金属地下矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范>等六项地方标准宣贯工作的通知》（冀应急人﹝2019﹞24号、﹝2019﹞16号）要求，县局制定了实施方案，请各乡（镇）、工业区和天和培训机构结合实际，认真做好地方标准的学习宣贯工作。

 

                           成安县应急管理局

                                                           2019年3月7日

成安县

关于宣贯危险化学品、烟花爆竹生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范实施方案

　　宣贯地方标准，是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》的必然要求，是加强和规范生产经营单位安全培训行为、提高从业人员安全素质、保护人民群众生命财产安全、有效防范生产安全事故的治本之策，是推动实现全县安全生产形势根本好转的重要基础性工作。要充分认识到宣贯地方标准的重要意义，切实提高政治站位，创新方式方法，强化举措，攻坚克难，扎实推进宣贯工作，将地方标准贯彻到每一位安全监管监察人员，贯彻落实到有关生产经营单位每位从业人员，确保宣贯到位、落实到位。

　　一、宣贯对象及时间安排

　　（一）宣贯对象：各乡镇安监站、开发区（工业园区）及局机关安全生产监管监察人员，危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员，安全培训机构从事安全培训的有关人员等。

　　（二）时间安排：结合本单位实际，分为三个阶段进行。

　　1.宣传发动阶段(2019年3月5日至3月8日)。制定宣贯实施方案，召开宣贯专门会议，安排部署宣贯工作，印制本行业领域相应的宣贯材料等。

　　2.组织宣贯阶段(2019年3月9日至3月31日)。按照本宣贯方案的要求，采取专题会议、专项培训、远程教育、知识竞赛等多种形式，组织开展地方标准宣贯工作，确保宣贯对象全覆盖，宣贯内容应知尽知。

　　3.全面落实阶段(2019年4月1日以后)。县应急管理部门要按照职责分工，将地方标准宣贯落实情况纳入日常监管及执法范围，督促生产经营单位和培训机构按照地方标准新要求，开展从业人员安全培训。

　　二、主要措施

　　（一）督促有关生产经营单位严格落实地方标准。按照分级和属地监管原则，督促指导有关生产经营单位根据新批准的地方标准，修订本单位从业人员的有关安全培训制度以及教材、考试题库及考核标准等，组织实施本单位从业人员三级安全教育、师傅带徒弟实习教育、年度安全再培训及专项安全培训等，确保新批准的地方标准在生产经营单位得到全面落实，有效促进安全培训质量的提升。

　　（二）强化对有关生产经营单位重点人员的宣贯。2019年，县应急管理局负责督促危险化学品等有关行业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员及时参加省、市两级的安全培训；县培训机构对烟花爆竹生产经营单位安全生产管理人员进行初次领证、复审、延期复审培训时，要将本行业领域的地方标准新增为必培内容，培训时间增加2学时以上，确保2019年底前全部轮训一遍，并将地方标准纳入复审、延期复审考试内容。

　　（三）加强监管监察人员地方标准专项培训。一是利用每周五下午周例会时间，组织全体监管监察人员集体学习地方标准。二是定期召开专门会议，组织乡镇、工业区事处及开发区管理机构安全监管委托执法人员学习地方标准。切实将地方标准贯彻到每一位安全监管监察人员。

　　（四）推进地方标准宣贯与执法检查深度融合。县应急管理部门组织开展安全生产日常监督检查及安全培训专项执法检查时，要将生产经营单位和安全培训机构对地方标准宣贯及落实情况，纳入执法检查必查内容，以执法促宣贯，以执法促地方标准的有效落实。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。县应急管理局成立以党组书记、局长杨冠军为组长，领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的宣贯地方标准领导小组。各乡（镇）、工业区和有关单位也要成立相应组织，把地方标准的学习培训和贯彻落实作为当前和今后安全生产工作的重要任务之一，强化组织领导，认真安排部署，精心组织实施，注重质量效果。

　　（二）严格执法检查。各有关监管监察人员，要深刻领会并准确把握地方标准的实质内容，依照《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关规定，认真履行监管监察职责，严肃查处违反地方标准行为。

　　（三）加强督导考核。县应急管理局将地方标准宣贯情况列为对各乡镇、工业区和有关单位2019年度安全培训专项考核目标，并适时组织督导考核，协调解决宣贯工作过程中存在的突出问题，督导考核结果列入2019年度安全生产工作考核中。

　　各有关生产经营单位、安全培训机构，在河北省应急管理厅网站通知公告栏目2019年第2号公告中自行下载相关标准，结合本单位实际制定地方标准宣贯实施方案，强化举措，攻坚克难，扎实推进宣贯工作，将地方标准贯彻落实到每位从业人员，确保宣贯到位、落实到位。并将本单位地方标准宣贯实施方案及宣贯工作总结的电子版，分别于2019年3月8日和12月20日前报县应急管理局办公室（政府前楼420房间），电子邮箱：chenganxiananban@126.com。