成安县2020年度政府信息公开年度报告

成安县2020年度政府信息公开工作年度报告

 

今年以来，我县政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，全面落实中央、省市关于政务公开工作的决策部署，围绕县委、县政府中心工作，坚持“1151”工作基调，即：一个理念：践行以人民为中心的理念。一条主线：围绕全面推进基层政务公开标准化规范化工作这条主线。五个保障:组织、经费、机构、业务和纪律五个保障；一个体系：构建一个精细、规范、完善的社会政务公开服务体系建设，将政务公开工作提升到一个全新的高度。为扎实做好“六稳”、“六保”、应对突发公共卫生事件、优化营商环境等重点工作，为实现县域经济社会发展提供坚强支撑。自查情况汇报如下：

一、总体情况

2020年，贯彻落实上级政务公开的决策部署，坚持“五个围绕”，加强用权公开、执行公开、服务公开、政策公开和组织保障工作，全面提升信息公开工作的深度和高度。全年通过政府网站、政务新媒体、公开栏、新闻发布、报纸等各平台共计公开6500余条信息，其中通过政府网站主动公开政府信息2285余条，其中公开政府文件75余件、公告公示206余条，解读政策文件10余件，发布政府常务会议12次，政府公报4期，建议提案30件，召开新闻发布会 12期，回应社会关切48次。及时在政府网站上公开了年度报告、公开目录、公开指南和机构职能、责任分工等信息，公开内容更加贴近群众生产生活。涉及脱贫攻坚、土地征收、财政财务、社会民生等内容，极大方便地保障了公民获取政府信息的权利。

（一）践行一个理念，以人民为中心全面推进政务公开工作。

坚持以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平强调要用制度贯穿政务工作全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。我们充分认识到政务公开是保障人民民主主体地位的具体举措；是发展社会主义民主政治的应有之义，是推进国家治理现代化的重要一环，是建设法治政府的有效途径。因此我们始终将人民满意不满意、服务到位不到位做为推进工作的立足点、出发点，在理论学习、会议召开、任务部署、考核督导等各项任务、各个环节都贯彻以人民为中心的根本要求，坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，从广度、深度上全面推进政府信息与政务公开工作，增强政民互动、政企互动，服务人民、依靠人民，对人民负责，为构建社会治理体系和治理能力现代化建设注入活力。

（二）抓住一条主线，全面推进基层政务公开标准化规范化建设。

政务公开工作从2008年起步到现在，从无到有，从小到大，从单一到规范，得到了很大的提高，但是与社会的发展要求，还有差距。因此，进一步加强政务公开的精细化、规范化、制度化建设更为迫切。今年坚持“四个再”目标，即：平台再延伸，全覆盖；流程再打造，更清晰；制度再规范，更准确；体系再健全，更完善，全面完成了基层政务公开标准化规范化建设工作。

1.平台再延伸，全覆盖。今年以来，完成了对网站、政务新媒体等各类公开平台的提升改造。一是4月份，按照国务院要求，对政府网站栏目进行升级改造。改版了法定公开栏目内容，将年度报告、部门信息栏目等单列出来；二是完成了全县政务新媒体的审核清理，关停部分不合格抖音、公众号等政务新媒体，保留13个部门、25个政务新媒体，并统一录入国家政务新媒体管理平台；三是9月份完成了政府平台政策文件栏目的升级，将原来的政府文件细化分类为成政办、成政字等7个栏目，并将政策文件历史数据进行了整理；四是12月底完成了政务新媒体在省新媒体管理平台上的录入、审核和备案工作；五是按照乡镇改革的要求，完成了乡镇政务服务平台的栏目的清理、录入工作，将下放乡镇的政务事项全部录入，打造全新的政务公开服务平台。六是根据县委、县政府创“六型机关”要求，启动了乡镇便民服务中心和乡镇村公示栏提升改造。

2. 流程再打造，更清晰。为进一步加强政务公开工作力度，增强社会公众的参与和监督，对政务公开办事环节、程序进行了优化和提升，为公众办事提供了便捷高效的渠道。一是完成了对依申请公开流程的提升。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，安排各单位对信息公开指南中网络申请的邮箱、地址等进行了修改，避免出现依申请渠道不畅；二是完成了政务服务事项办理流程，审核清理、取消和下放不合事宜的，优化各类行政许可事项，减少办事流程；三是完成了政务大厅办事流程，创新行政审批模式，做到“减事项、减环节、减材料、减时限”四篇文章，全力打造时间短、材料少、事项并、次数少的“极限审批流程”。四是规范了乡镇便民服务中心 “一站通办”。全面推进乡镇行政综合服务中心建设，明确下放、委托乡镇各类事项114项，除上级要求乡镇可直接办结事项及入驻事项外，其余61项全部实行“县乡通办”，极大优化流程，提高了效率。

3. 制度再规范，更准确。要用制度政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，以公开促落实、促规范、促服务。制度建设是做好一切工作的前提和保障。一是按照国务院要求，进一步规范了政府信息公开年度报告制度，完善数据，统一格式；二是制定了进一步做好政府文件解读与公开机制的要求，加大了“五公开”在办公办文办会中的执行落实；三是进一步完善了督导和通报制度，采取不定期不定方法的督导，实行月通报制，加强政务公开与政务新媒体的督导工作力度，保证各项工作任务的落实。四是进一步优化了政务服务中心的“一窗受理”、“一站办结”、“一对一帮办”等各项便民制度，极大了提高了效率，解决了不作为、慢作为“肠梗阻”现象，打通了政府与群众、与企业最后一公里。五是进一步健全了新闻发言人制度、更新了新闻发言人信息，健全了政务舆情联席会议机制，建立了公安、宣传、网信等联动的舆情收集研判快速反应和协调机制，加大回应了社会，维护社会稳定。全年召开12次新闻发布会，回应社会关切48次。六是进一步完善了“双随机、一公开”制度，健全了网站督办卡办理、网民纠错留言办理、961890办理等制度建设。全年共办理政府服务热线7000余件。加大市场监管，特别加大疫情期间对各类市场的督导力度，全年共出动300人次，各类督导检查50多次活动，确保了成安公众的生活安定和社会秩序稳定。七是进一步完善了业务培训机制。全年进行了不同形式的四次培训，共培训人员230人次。

4. 体系再健全，更完善。今年以来，贯彻落实以人民为中心的政务公开理念，全面推进政务公开工作精细化、规范化、制度化建设，形成了从信息公开、依申请公开、网站管理、政务服务、新媒体建设、新闻发布、回应关切等各项机制，形成了从部门职责、会议部署、重点领域、财政财务、行政执法等各个领域，形成了政府网站、政务新媒体、公示栏、报刊等各类平台载体，使我县政务公开工作达到了平台拓宽延伸、公开制度精细规范、公开机构健全有力，目前基本构建了规范、完善的政务公开体系，为进一步做好和推进全县政务公开工作奠定了坚实的基础。

（三）强化五个保障，确保政务公开工作的顺利开展。

我县把政务公开工作列入重要议事日程，在人、财、物配备上给予了政策倾斜和优先，从机构、编制、经费方面给予大力支持，保证政务公开工作顺利开展。一是组织保障。调整了县政府信息与政务公开工作领导小组，并以成政办[2019]41号文下发，成立了由常务副县长任组长，相关单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，各单位也分别成立相应工作机构，做到了领导、机构、人员、经费“四到位”，形成了县、乡、部门三级联动的“条块结合、经纬交织”的公开网络。二是经费保障。县政府把政务公开工作列入重要议事日程，列入财政预算，划拨工作经费2万元。三是机构保障。以成办字[2019]27号文下发的三定方案，明确规定成立信息科（电子政务科），并在县编办列入编制，配齐了人员。四是业务保障。建立了政府信息与政务公开工作群，极大地发挥了微信群的学习、交流和沟通作用，并采取以会代训的方式，举办了政府信息与政务公开工作培训会。五是纪律保障。加强对全县的政务公开工作的督导、通报和考核，确保各项工作有序推进、取得实效。对于在工作中思想麻痹，行动迟缓，影响全县基层政务公开工作进程的，对单位给予全县通报，并对主管领导和有关责任人员给予相应的处理。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量		对外公开总数量
规章	0	0		0
规范性文件	7	7		10
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可	307		减31	4103
其他对外管理服务事项	0		0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚	1487		减46	2126
行政强制	104		减10	49
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减
行政事业性收费	20		7
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量		采购总金额
政府集中采购	158		27630万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量									0
二、上年结转政府信息公开申请数量									0
三、本年度办理结果	（一）予以公开
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
	（三）不予公开	1.属于国家秘密
		2.其他法律行政法规禁止公开
		3.危及“三安全一稳定”
		4.保护第三方合法权益
		5.属于三类内部事务信息
		6.属于四类过程性信息
		7.属于行政执法案卷
		8.属于行政查询事项
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息
		2.没有现成信息需要另行制作
		3.补正后申请内容仍不明确
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请
		2.重复申请
		3.要求提供公开出版物
		4.无正当理由大量反复申请
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
	（六）其他处理
	（七）总计								0
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的问题和下步措施

我县政务公开稳步推进，但仍然存在一些问题：主要表现在：一是公开质量需要进一步提高。仍有个别单位一把手对政务公开工作不够重视，还存在着“不想公开、不愿公开、不敢公开”的想法，工作力度不大，主动公开不全，依申请渠道不畅。二是决策公开的力度需进一步加大。政府工作报告、发展规划、重大改革方案等决策内容公开力度需进一步加大。三是政策解读力度需进一步加大。对重要政策性文件，政策制订部门要多角度、全方位、有序阐释政策，增强政策解读的主动性、针对性和时效性。

下一步将继续贯彻落实以人民为中心的服务理念，进一步加大全县的信息公开与政务公开力度，通过提高思想转观念，强化培训提素质，加强督导保落实上下功夫，力争全县政务公开工作形成一个良好局面，全过程推进公开、全流程优化政务服务、全链条信息管理，全方位回应关切，构建完整的政务公开体系，加快推进阳光政府、廉洁政府和法治政府进程，实现国家治理体系和治理能力现代化。

六、需要报告的其他事项

无

                                                                                 2021年1月18日