成安县行政审批局2020年工作总结

2020年，我局深入落实省、市“三深化、三提升”活动精神，持续深化“放管服”改革和行政审批制度改革，大力推动行政审批服务便民化，为群众和企业提供高质量、高效率的政务服务。2020年度，成安县连续两年被评为“中国营商环境百佳示范县”，成安县行政审批局被省政府评为“河北省优化营商环境推动高质量发展先进集体”。

一、大力推动审批制度改革

（一）落实“放管服”改革要求。印发了《成安县2020年深化“放管服”改革重点工作分工安排》、《成安县加强和规范事中事后监管重点任务分工方案》、《成安县关于促进平台经济规范健康发展的分工方案》3个文件，持续深化“放管服”改革。

（二）推进事项划转工作。根据省市《县级行政审批局行政许可事项划转指导目录》的通知要求及相关法律法规修订调整情况，对原划转和应划、必划事项进行了再次梳理，印发了《关于重新确定县行政审批局行政许可及关联事项的通知》（成政办〔2020〕3号）。目前，共承接行政许可及关联事项199项，并对相关事项制定印发了一次性告知书，进一步方便企业群众办事。

（三）创新“极限审批”模式。做好“减事项、减环节、减材料、减时限”四篇文章，全力打造审批时间极限短、材料极限减、事项极限并、次数极限少的“极限审批”工作模式，项目审批实现提速增效，省委《河北改革》、市委《改革专报》、《邯郸决策》，县委《调查研究》等刊物予以刊载，得到了市委市政府、县委县政府主要领导和县委改革办的肯定批示。

（四）推行统一受理机制。制定了《关于“一窗受理”改革的实施方案》，设置统一受理窗口5个，通过实施“一窗受理”改革，进一步加强和规范政务审批、服务事项受理办理全流程各环节的监督、管理，理顺内部运行机制，实现“一窗受理、集成服务”，切实提高服务效率，让企业群众少跑腿、好办事。

（五）建立好差评体系。根据国务院和省市关于实行政务服务“好差评”评价工作相关要求，在我局和政务大厅涉及“三级四同”事项窗口安装实体评价器25台，按照统一评价标准，对政务服务大厅窗口工作人员线下服务实行“一次一评”。截至目前，我县已产生评价数据7300余条。

二、建设一流营商环境体系

（一）加快企业开办速度。对企业开办涉及的企业登记、印章刻制、申领发票3个环节的衔接和流程等工作进行再造，在政务服务大厅设立了企业开办专区。目前，企业开办时间由原来的15个工作日压减为1个工作日，其中企业登记4个小时，印章刻制、申领发票4个小时，已达到省市要求。截至目前，我县现有市场主体共42474户，其中企业7094户，个体工商户35380户。今年新增企业686户，个体工商户4442户。

（二）优化项目审批流程。区域评估已实现联合图审实现和联合验收，已完成园区环评控制性详细规划统一评估；已实现社会投资简易低风险项目审批时限压缩至20天；年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，节能审查实行节能承诺制，不用再单独审查，已达到省市要求。

（三）规范政府采购行为。依托市县一体的“成安县公共资源交易平台”，完善了公共资源电子交易系统中的政府采购系统，实行公共资源配置或交易全程公开，政府采购“应进必进”项目全流程电子化。目前，政府采购业务网上可办率为100%，已达到省市要求。

（四）狠抓作风纪律转变。制定了百分考核实施细则，强化日常督查，目前对窗口和个人问题通报共10期。实行三个“零容忍”（即吃拿卡要、态度恶劣、不作为慢作为），同时对办理事项建立了随机跟踪回访工作制度，重点对工作人员执行业务办理制度和服务态度、廉洁自律等方面情况进行回访，并开展了为期一月的作风纪律整顿活动，以作风纪律转变促营商环境改善。

三、加快提升政务服务效能

（一）加快复工复产工作。制定了复工复产疫情防控方案，自2月10日起，县政务服务大厅开门办公，做到“隔离病毒，不隔离服务”，采取“紧急审批、即来即办”、“普通事项、网上办理”、“现场办理、随办随走”的方式，恢复各项审批和服务事项办理，为全县复工复产和社会经济发展提供坚强政务服务保障。

（二）加快“互联网+”工作。在“一网通办”上，通过对市政务平台上的事项办理权限、环节、流程、时限等配置进行了梳理，目前全县政务服务事项“一网通办”网上可办率达到99%；在“互联网+监管”工作上，召开了工作调度会，对我县498项监管事项进行了完善，检查实施清单完成率达到了100%。

（三）加快“一站通办”工作。印发了《成安县人民政府办公室关于规范乡镇审批服务事项办理的通知》（成政办〔2020〕23号），明确下放、委托乡镇等各类事项117项，其中64项审批服务事项实行“县乡通办”，并明确了办理原则、办理要求，并完成事项委托、印章刻制、事项培训交接等工作。自10月1日起，各乡镇行政综合服务中心已开始办理相关事项。

（四）规范公共资源交易。严格落实省市关于公共资源的各项改革要求，拓宽了保证金的缴纳方式，大力推广保证金缴纳的保函模式，进一步方便了投标企业；利用市县一体化的自建平台，及时公开我县公共资源交易项目的招标公告、更正公告、中标公示等内容。截至目前，各类进场交易项目共190宗，交易金额93054.1423万元；全流程电子化总交易数179宗，交易金额64751.3632万元，取得了较好的经济和社会效益。

（五）创新推进服务举措。在开辟重点项目“绿色通道”、“24小时预约服务”等服务举措的基础上，按照省市安排部署，从4月起，实行双休日及节假日“不打烊”服务，保障企业和群众办事“不断档”。“不打烊”期间共办理各类事项1000余件，最大限度地满足了公众办事需求，达到了便民利企效果，推进“三创四建”活动深入开展。