邯郸市成安县人民政府
成安县政府新闻办就行政审批局提升服务能力、优化营商环境召开新闻发布会
| 发布日期： | 2021.12.09 | 索 引 号 ： | 00062100-X-2101-2020-1038 |
| 发布机构： | 政府办公室 | 文 号： | |
| 主 题 词： | 其他 | 主题分类： | 其他 |
12月7日，成安县人民政府新闻办公室就成安县行政审批局提升服务能力、优化营商环境召开新闻发布会。成安县行政审批局局长李振英同志就成安县行政审批局提升服务能力、优化营商环境作权威发布，出席新闻发布会的还有成安县行政审批局副局长马雅军同志，成安县行政审批局三级主任科员吴鹍海同志，他们共同回答了大家关心的问题。实录如下：
成安县委宣传部副部长岳艳峰：
记者朋友们：
下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。
本场发布会的主题是成安县行政审批局提升服务能力、优化营商环境新闻发布会。
今天，我们邀请到成安县行政审批局局长李振英同志，就成安县行政审批局提升服务能力、优化营商环境作权威发布。我们还邀请到成安县行政审批局副局长马雅军同志，成安县行政审批局三级主任科员吴鹍海同志，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请成安县行政审批局局长李振英同志做介绍。
成安县行政审批局局长李振英：
记者朋友们：
大家好！营商环境关乎地方形象和发展，良好的营商环境就是生产力、竞争力，是县域经济发展重要的软实力。今年以来，我局结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，从企业和群众最关心、最直接、最现实的问题出发，倾力打造审批环节少、办事效率高、投资环境优、群众反映好的良好营商环境，具体做法如下：
一是进一步精简规范工程建设项目审批。我县涉及工程建设项目审批的质安监备案等3项事项已落实承诺制审批，容缺预受理覆盖率100%。清理、缩减了13个重复、无依据事项，我县政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到取得施工许可时间已压缩至39、33、27个工作日内，其中，社会投资简易低风险项目审批压缩至20个工作日以内。同时，供电、供气、供水、供暖、消防、规划等部门已入驻县政务服务大厅，实现了“一站式”报批。
二是实行重点项目“一对一”精准服务。为全力当好企业的“辅导员”和“服务员”，我局明确5名工作人员为重点项目代办员，统一制作《企业帮办服务卡》，建立工作台账，为项目提供全过程、定制化的“一对一”帮办代办精准服务。同时，建立“成安县审批局服务企业微信群”，对企业反映的问题和报送的资料，及时解决和修改，并主动提醒企业下一步需办理的事项，帮助项目企业把握手续办理整体节奏，最大限度压缩办理时间。
三是深化“证照分离”改革，推行告知承诺制。自2021年7月1日起，我县实行告知承诺审批事项15项，实行告知承诺审批的好处在于，一是解决了审批耗时长、环节多、反复跑路的问题，当场就能完成审批；二是改变“重审批、轻监管”的做法，把工作重心从严格审批调整到加强事中事后监管；三是减少了企业办事成本，提高了行政效率。此外，还可以有力推动信用体系建设和企业依法经营。
四是积极推进政务服务“一网通办”。面对网络化、数字化飞速发展现状和新冠肺炎疫情防控常态化特殊形势，我们坚持从方便群众办事的角度出发，探索“不见面”服务方式，大力深化电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等支撑应用，推广企业开办“一窗通”，实行全程电子化“秒批”登记模式，实现网上申请、网上审核、网上发照，让企业坐在电脑旁就能完成申请事项审批。目前，我县“一网通办”率已达到100%，年底将实现全流程网办100%。
五是开展了村（社区）综合服务站提升工程。农村（社区）综合服务站提升工程是省市民生工程之一，今年我局切实把综合服务站建设作为“我为群众办实事”活动的主阵地，在市局要求打造15个“样板间”的基础上，我局自我加压，打造了45个“样板间”，配备了电脑、打印机、高拍仪、空调、饮水机、便民实施等设施设备，统一制作了服务标识、人员去向公示牌、各项规章制度牌匾并上墙公示，全面加强了农村（社区）综合服务站标准化、规范化建设，让群众办事“大事不出乡，小事不出村”，真正打通服务群众最后“一百米”。
六是开展打击“黄牛”违规代办行动。为有效保障办事群众合法权益，我们开展了打击“黄牛”违规代办专项行动。在大厅电子屏公布局长和主管局长举报电话，办事群众随时可以打电话举报，在大厅内外显要位置张贴提示公告、悬挂条幅，提醒群众不要选择违规代办，引导群众通过正确途径办理业务。同时，在大厅一楼企业开办自助服务区，配备了帮办代办队伍，无偿帮助企业办理业务，为办事群众打造一个快捷、简便、温馨的服务环境。
七是创立“办不成事找我”服务机制。为解决群众办事过程中的“卡壳”问题，帮助群众把“办不成事”变成“办得成事”，我们在县政务服务大厅一楼、二楼显著位置设立了“办不成事找我”窗口和办不成事协调处专区，明确专职副局长在大厅坐班，设立AB岗工作机制，及时处理、协调、解决群众办事问题，收集企业和群众办事难点、堵点，让办事群众不白跑、不扑空、有地儿找、有人帮。
我们虽然在优化营商环境上做了大量工作，但也清楚地认识到，优化营商环境是一项长期的、系统性的工程，对标先进，我们在营商环境方面还有许多不够、不足的地方。下一步我们将进一步简化优化政务服务流程，最大限度压减办事环节、材料、时间，大力推行线下“一窗通办”、线上“一网通办”，让数据多跑腿、群众少跑路，深入推进“放管服”改革，加快推动优化营商环境各项政策落地落实，真正让企业满意、让人民群众满意。
谢谢大家！
成安县委宣传部副部长岳艳峰：
感谢成安县行政审批局局长李振英同志的权威发布。
下面，请各位新闻媒体朋友就成安县行政审批局提升服务能力、优化营商环境方面的有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
记者：我县实行告知承诺审批的事项具体有哪些？群众办理时应该怎样承诺或者说怎样办理？
成安县行政审批局三级主任科员吴鹍海：
自2021年7月1日起，我县实行告知承诺审批事项有15项，分别是旅馆业特种行业许可证核发、公章刻制业特种行业许可证核发、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核、公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书、清真标志审核和清真食品专用包装物审核、道路货运经营许可、道路旅客运输站<场>经营许可、中介机构从事代理记账业务审批、从事生活垃圾<含粪便>经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 、民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批、林草种子（普通）生产经营许可证核发、公共场所卫生许可证、人力资源服务许可、食品生产加工小作坊登记、食品小餐饮登记。
这15项事项都制定了告知承诺书文本，并在大厅和网上进行公开，方便企业、群众索取和使用。有需要办理的群众，自愿作出承诺并按要求提交材料后，经形式审查当场作出审批决定。现场核查环节由审批前实施调整为审批决定后核查，统一由监管部门实施。
谢谢大家！
记者：行政审批局在服务我县项目和企业发展上有哪些创新措施？
成安县行政审批局副局长马雅军：
我局立足审批职能、主动转变作风，以最快的审批速度、最简的流程、最优的服务为全县重点项目建设和企业发展保驾护航。
一是推出企业开办服务新模式。在大厅一楼设立“一窗通办”窗口，设立企业开办自助服务区，利用“一窗通”网络平台，打通企业申领营业执照、印章刻制、税务备案、发票申领等线上系列流程，并推出免费代办企业新设相关业务，企业设立登记4小时内办结，公章刻制、初次申领发票4小时内完成，企业开办时间压缩为1个工作日（8个小时）内。
二是推进高频事项“跨区跨省通办”。与邯山区行政审批局、肥乡区行政审批局签署了企业开办“跨区通办”联动机制框架协议，并于9月初办理了“跨区通办”首张营业执照。11月份，我县与山东、辽宁、内蒙古、宁夏、甘肃、广东、湖北、湖南、安徽等15省39个县签署了政务服务“跨省通办”合作协议，合作事项涉及企业群众生产生活密切相关领域的140项高频政务服事项，切实解决了异地办事“两地跑”、“折返跑”问题，提升了政务服务便捷度和企业群众获得感。
三是实行重点项目帮办代办制度。明确专人负责，深入一线，提供“手把手”上门服务，定期走访回访，及时协调解决相关问题，并根据企业需求提供延时服务，主动提醒下一步需办理的事项，为项目单位节约时间、减轻负担。
谢谢大家！
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