成安县稳定经济运行一揽子政策措施新闻发布会（三）

成安县稳定经济运行一揽子政策措施新闻发布会（三）

8月17日下午，成安县人民政府新闻办公室召开2022年稳住经济运行一揽子政策措施新闻发布会（三），成安县发改局党组书记、局长和晓峰介绍了成安县2022年稳住经济运行一揽子政策措施情况。成安县发改局二级主任科员王志敏、副局长徐丽刚就相关情况回答记者提问。会议由县委宣传部常务副部长陈利梅主持。

实录如下：

县委宣传部常务副部长陈利梅：

各位记者朋友们，大家下午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。

今天我们邀请到了成安县发改局党组书记、局长和晓峰进行解读发布，并与大家进行互动交流。出席今天发布会的还有成安县发改局二级主任科员王志敏、副局长徐丽刚，他们将回答大家关心的问题。

下面先请和晓峰局长介绍有关情况。

成安县发改局党组书记、局长和晓峰：

主持人、各位嘉宾、新闻媒体朋友们：

大家好！首先，非常感谢大家出席今天的新闻发布会。我代表成安县发展和改革局，向长期以来关心、支持发改工作的新闻媒体和广大群众表示衷心的感谢。

按照我县《扎实稳住全县经济运行一揽子政策措施》要求，聚焦稳住经济大盘的中心任务，我局迅速行动，根据职责分工和工作实际，牵头制定了《关于稳投资的七条政策措施》、《关于促消费的十一条政策措施》、《关于稳住外贸外资基本盘的十二条政策措施》、《关于保粮食能源安全的十条政策措施》、《关于保产业链供应链稳定的九条政策措施》共5方面49条政策措施。下面按照发布会安排，由我向大家介绍以上政策的相关情况。

一、关于稳投资的七条政策措施

（一）出台背景

稳定和扩大有效投资，对于稳定经济和激发内生动力、促进转型升级都具有重要意义。今年以来，我县狠抓项目建设，牢固树立“项目为王”理念，持续加大招商引资力度，确保能够高效落地，助力成安高质量发展。为进一步发挥投资关键性作用，全面提升审批效能，加快项目落地，推进项目建设，我局结合实际制定了《关于稳投资七条政策措施》。

（二）主要内容

一是高质量谋划储备项目。围绕国家政策导向和重点支持方向，高质量谋划一批新型基础设施等方面项目；聚焦我县金属制管、精品板材、设备配件等主导产业，谋划一批产业升级、产业链延伸的高质量项目。

二是培育新的投资增长点。加快开工建设一批交通、水利、农业、生态环保、新型基础设施、乡村振兴等条件成熟的项目，形成新的投资增长点，带动全县经济增长。

三是全面推行在线审批。持续提升“一网通办”水平，为社会投资项目、政府投资项目开辟绿色通道。创新实行“拿地即开工”审批模式，企业在拿地之前完成预审工作，在取得交地确认书一日内办结所有开工前手续，实现“拿地即开工”。

四是强化项目要素保障。积极探索实施“标准地+承诺制”和“先租后让、租让结合”供地方式，保障项目用地，实现“地等项目”，让项目即来即落。新建项目能耗强度低于当地且不高于全省“十四五”末目标值的，一律不受能耗增量指标限制。

五是积极争取上级资金。精准对接国家扩大的地方政府专项债券支持领域，及早做好新型基础设施、新能源等新增领域专项债券项目筛选申报工作，加快项目前期，加强与上级部门的沟通，争取更多项目得到债券资金支持。

六是保障企业施工需求。安排网格长、网格员逐一梳理企业需求，精准推动解决，全力为企业的正常生产经营和重大项目建设提供有力保障。

七是激发民间投资活力。进一步放宽基础设施和公共事业等领域准入，鼓励和引导民间资本参与交通、能源、市政、生态环保、社会事业等重点领域和补短板项目建设。

二、关于促消费的十一条政策措施

（一）出台背景

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，同时事关保障和改善民生，做好促消费工作意义重大。为全力做好促消费工作，县发改局会同县有关部门研究起草了我县促消费十一条政策措施。

（二）主要内容

一是开展促消费系列活动。贯通全年促消费，把握一年四季消费的不同特点、习惯和季节元素，积极策划组织丰富多彩的季度性促消费活动。

二是发放惠民电子消费券。县财政列支专项资金100万元，分批次在全县发放生活必需品、百货、餐饮、家电、汽车等消费券，激发居民消费潜力。

三是扩大汽车消费。支持我县汽车经销企业开展家用新车促销、汽车以旧换新、新能源汽车推广和汽车下乡等活动，加大限上汽车销售主体扶持力度，拉动汽车消费。

四是繁荣夜间消费。鼓励“深夜食堂”“24小时超市”等夜经济门店，创新举办夜间促消费活动，营造开放、有序、高质量的夜间消费环境，更好地满足城乡居民消费需求。

五是促进电商消费。大力发展电商经济，培育直播带货、社交电商等新业态，支持富康电商直播基地、众人云仓图书直播基地等电商平台建设，推进成安特色农产品上行，拓展线上销售渠道。

六是提升县乡消费。支持企业改造和新建一批乡镇商贸中心和村级便民商店，形成县乡村联动、衔接互补的县域商业网点布局，满足城乡居民消费升级需求。

七是提振餐饮消费。支持重点餐饮企业和特色餐饮门店开展餐饮促销活动，活跃餐饮市场，推广成安特色菜肴，提升“成安菜”知名度，扩大餐饮消费。

 

八是发展特色品牌消费。积极宣传推介展销成安特色品牌农产品，支持大型商超和连锁店，设立成安特色产品展销专柜、专区，积极推动特色品牌消费。

九是完善基础设施。支持健全县域商业体系，完善城乡便利店、综合超市、菜市场、早餐店等商业设施，推动建设“一刻钟便民生活圈”。

十是培育限上企业。积极推进“工贸剥离”“主辅剥离”，落实新增限上企业奖励政策，抓好限上企业培育入库，提升限上企业对消费促进的支持作用。

十一是加大政策支持力度。认真落实好国家和省市出台的组合式税费支持政策，支持餐饮、住宿受疫情影响较大行业加快复苏。制定出台县域商业体系建设奖补政策，支持连锁商业网点建设，进一步繁荣城乡消费市场。

三、关于稳住外贸外资基本盘的十二条政策措施

（一）出台背景

稳外贸外资，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容和主要抓手。为高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实稳住全县外贸外资基本盘，县发改局牵头研究出台了《关于稳住外贸外资基本盘的十二条政策措施》，通过抓好有关政策措施落实，稳住外贸外资主体，稳定外贸外资增长，为全县稳定经济运行提供有力支撑。

（二）主要内容

一是加大对骨干企业的支持力度。落实成安县人民政府《关于扩大对外开放鼓励外贸出口的实施意见》，支持金泰包装、恒工精密等重点外贸企业进一步开拓国际市场，稳定和扩大贸易规模。

二是加大对新业态的支持力度。对落户首个年度产生进出口额的企业和在成安新注册的外贸综合服务企业，向省市申请予以重点支持。

三是支持企业线上线下开拓国际市场。借力中央和省市外贸专项资金，利用好省商务厅举办的线上“一国一展”“多国一展”平台，组织企业参加线上贸易促进活动和国内重点展会，积极帮助企业拓市场、保订单、稳出口。

四是培育新增外贸企业。积极引进外贸进出口企业，帮助现有企业拓展外贸业务，培育新增外贸生产实绩出口企业，支持企业“回流报关”。

五是推进名品、名企、名家“三名”工程。对2022年外贸企业新增1类高新产品出口的、评为省优势外贸企业的、成功注册国际商标或以并购方式获取国际知名品牌的，以及取得AEO认证的申请给予支持。

六是积极帮扶小微企业出口信保。争取省市资金支持，对外贸企业购买出口信保服务保费给予支持，对中小微企业予以倾斜，增强出口企业接单信心。

七是扩大优质产品和大宗商品进口。利用中央外经贸发展专项资金，对企业进口列入国家《鼓励进口技术和产品目录（2016年版）》的先进技术、关键设备和零部件申请给予贴息支持。

 

八是帮助企业入驻义乌“邯郸产品展示中心”。积极帮助成安外贸企业生产的各类产品入驻义乌“邯郸产品展示中心”，培育更多成安企业通过“义乌平台”获取外贸订单。

九是积极吸引外商投资。围绕基础设施、新能源、生态农业、现代服务业等领域，谋划产业类外资项目和基础设施类外资项目，将县内优势资源向外资倾斜。

十是强化外资企业服务。建立外资企业“一对一”包联服务机制，帮助解决企业经营和项目落地中的困难和问题。建立完善外商投资服务会商机制，为外资企业提供全程跟踪协调服务。

十一是加大政策宣传力度。加大对省外资奖励政策的宣传力度，对符合省商务厅奖励条件的外商投资企业，积极争取省外资奖励资金。加大境内外资企业再投资延缓纳税政策的宣传力度，鼓励外资企业利润再投资。

十二是完善外商投资企业投诉机制。落实《成安县外商投资企业投诉工作办法》，健全投诉工作机制，依法处理外商投诉事项，保护外商投资企业的合法权益。

四、关于保粮食能源安全的十条政策措施

（一）出台背景

今年以来，受新冠疫情国内多点散发和俄乌冲突危机等外部不稳定因素影响，我国经济安全运行的风险挑战增多。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，县委、县政府安排部署了扎实稳定全县经济运行的一揽子措施及18个配套政策的制定任务，县发改局会同有关部门制定了关于保粮食能源安全的十条政策措施。

（二）主要内容

一是健全完善种粮收益保障政策。优化种粮补贴政策，落实农民种粮补贴，弥补成本上涨带来的种粮收益下降，保障种粮农民合理收益。

二是切实抓好粮食收购工作。支持成安安益储备库积极腾仓并库、检修设备、筹措资金，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，敞开收购农民余粮。

三是强化粮油保供稳价。严格落实地方粮食储备规模，有效保障我县粮食安全。完善应急保供体系，确定10家粮食应急供应网点，保障粮油市场供应。

四是保障化肥供应。督促相关企业搞好冬季化肥储备工作，确保明年春播秋种生产丰收。

五是加快推动电网建设。新建农村10千伏及以下电力线路133.51公里，加快推进道东堡、军庄2座110千伏变电站建设，为项目建设和园区发展提供用电保障。

六是加快实施新能源项目建设。谋划实施一批分布式光伏项目，谋划推动储能项目，不断提高电网保障能力和非石化能源占比。

七是强化电力安全调度。组织开展电力安全隐患专项检查，强化安全责任落实，对发现的隐患，及时整改到位。

八是提升管网建设能力。推进茂祥燃气连接省天然气管网高压门站、中裕燃气新增6公里中压管网、华燃长通村庄末端中压管网连接线建设，全面提升管网建设和燃气输送能力。

九是提升气源保障能力。积极对接省市能源部门和上游供气单位，争取用气指标，建设LNG调峰储气设施，保障园区企业工业用气和采暖季农村煤改气用户及城区居民用气需求。

十是降低园区企业用能成本。谋划推进园区蒸汽管网建设，有效降低园区企业用能成本。

五、关于保产业链供应链稳定的九条政策措施

（一）出台背景

当前，正处于决定全年经济走势的关键节点，保产业链供应链稳定作为构建新发展格局的基础，作为巩固壮大实体经济的重要途径，作为推动高质量发展的重大举措，对稳定经济增长具有重要作用。县发改局围绕上级政策措施落地，结合成安实际，牵头制定了我县关于保产业链供应链稳定的九条政策措施。

（一）主要内容

一是减免市场主体费用降低生产经营成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。

二是阶段性减免市场主体房屋租金。对承租县国有资产监管企事业单位房屋以及公租房小区商业、综合服务设施国有用房的服务业小微企业和个体工商户，2022年减免3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。

三是落实税收优惠政策减轻市场主体负担。免征公交客运、出租车、道路客运等公共交通运输服务2022年增值税。2022年对服务业小微企业和个体工商户主动减免房地产租金的出租人，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按照有关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。2022年12月31日前，购置列入免征车辆购置税的新能源汽车车型目录的新能源汽车，免征车辆购置税。2023年12月31日前，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。2025年12月31日前，对养老、托育、家政等社区家庭服务业按规定减免增值税、所得税、契税等。

四是加大对受疫情影响较大的行业企业支持力度。引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。落实中央新能源汽车推广应用要求，鼓励引导消费者购买符合要求的新能源汽车。

五是用足用好金融工具支持产业链供应链融资。为企业开辟“绿色通道”，满足产业链供应链上下游企业票据融资需求。引导金融机构做好对受疫情影响较大的交通运输、仓储物流和邮政快递等行业金融稳贷续贷工作。

六是科学合理设置防疫检查点。高速公路防疫检查点应设置在收费站外广场以外，普通公路防疫检查点宜充分利用沿线安检站、治超站、停车场等合适位置，尽量采用港湾式检查通道，最大限度提升通行效率。

七是全力保障货车通行顺畅。及时准确掌握管控通行政策，严防“一刀切”劝返和“层层加码”等问题。及时公布更新疫情防控措施、核酸检测点设置、通行证发放政策等信息。

八是加大对仓储冷链物流体系的支持力度。支持建设一批田头小型冷藏保鲜设施，推动建设一批产销冷链集配中心。选址建设县级物流配送中心，积极争取上级资金，给予奖补支持，形成县级完备的物流仓储、分拣、配送网络体系。

九是保障“白名单”企业正常生产。将符合条件的重点产业链供应链“白名单”企业纳入生态环境监管正面清单，保障其在环保达标条件下不停产不限产。

解读完毕，谢谢大家！

县委宣传部常务副部长陈利梅：

感谢和晓峰同志的发布。下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所在的媒体。

记者：在稳投资方面，成安县重点在哪些方面培育新的投资增长点？

发改局副局长徐丽刚：主要是围绕国家政策导向和重点支持方向，在高质量谋划储备项目、动态完善项目清单的基础上，加快开工建设一批交通、水利、农业、市政等条件成熟的基础设施项目，形成新的投资增长点，带动全县经济增长。特别是加快建设南水北调配套水厂三期项目、江水直供水厂等一批水利工程，提升我县供水能力；推进建设成安县2022年高标准农田建设、乡村振兴示范等一批农业项目，发展壮大我县农村经济；开工和加快100公里农村公路、城乡冷链物流运输基础设施等一批交通基础设施工程，改善我县城乡交通环境；开工和加快建设两个污水处理厂提标改造、城镇污水一体化一期污水处理提质增效项目，推进停车场建设、城区及经开区排水道路等一批市政基础设施工程，改善城市配套服务功能；加快推进我县30个老旧小区改造和公共租赁住房置换项目，改善我县居民生活居住环境。

回答完毕，谢谢！

记者：如何落实好稳外贸相关政策措施？

成安县发改局二级主任科员王志敏：一方面，强化稳外贸政策宣传。县发改局组成了外贸企业包联服务专班，对全县外贸企业实行逐一包联，通过成安外贸服务微信工作群，及时发布稳外贸相关政策措施，深入企业面对面宣讲解读政策，及时制作宣传手册和“明白卡”，确保企业对稳外贸政策应知尽知、应享尽享。

另一方面，迅速落实稳外贸相关政策。比如，我局积极发挥出口信用保险对外贸发展的保障作用，联合中信保河北分公司对县内外贸企业开展了“送保单”服务，对县内16家出口300万美元以下的中小微外贸企业免费“送保单”，另外县内金泰包装、华源碳素、兆辉生物等3家出口300万美元以上的外贸企业，也参加了出口信用保险服务，我们可以为这些企业申请上级保费补贴支持，进一步增强了企业的出口信心和抗风险能力，得到县内外贸企业的高度好评。同时，我局还帮助金泰包装、良重机械、山猛机械等符合条件的外贸企业申请上级外贸专项资金，并第一时间发放到位，有效助力了外贸企业发展。

回答完毕，谢谢！

县委宣传部常务副部长陈利梅：

再次感谢各媒体对成安的关注。希望各新闻媒体持续加大对我县贯彻落实稳定经济运行一揽子政策措施的宣传力度，正确引导社会预期，积极回应群众关切，增强市场发展信心。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢媒体朋友的参与，谢谢大家！