成安县应急管理局 2022年度法治政府建设工作情况报告

成安县应急管理局

2022年度法治政府建设工作情况报告

 

2022年以来，县应急管理局法治政府建设工作在县委县政府的正确领导及县司法局的具体指导下，紧紧围绕应急管理工作，严格落实全面法治政府建设各项工作要求，以法治思维、法治方式强化监督，大力推进应急管理执法规范化。现将一年年法治政府建设工作总结如下：

　　一、2022年法治政府建设工作情况

　　（一）积极推进行政执法“三项制度”，提高执法质量，以法治方式规范安全监管

1.积极推进行政执法信息公开。2022年，县应急管理局通过河北省行政执法综合管理监督平台，实现安全生产执法人员管理信息化，执法人员基本信息、执法证件、案件信息、岗位状态等信息及时录入信息化平台，不断夯实队伍精细化管理基础。我局严格执行“双公示”制度，行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内在河北信用信息共享平台录入并公示，推进社会信用体系建设。

2.严格落实法制审核，强化法制监督。我局把合规合法性作为执法工作的生命线，发挥法律顾问法律监督、指导职责,规范执法。组织法律顾问参与重大行政决策和规范性文件合法性审查工作，并将修改、完善相关规定，通过安排法律顾问深入参与行政许可、行政处罚、合同审查、法治宣传等各项工作，充分发挥其在依法行政中的参谋、顾问作用，有力推动、保障法治政府建设。

3.强化案卷评审，严格案卷评查。2022年以来，认真按照相关规定，积极组织报送本局5件行政执法卷宗参加全市组织的案卷评查活动。

　　（二）落实“谁执法谁普法”职责，大力推进应急管理法治文化建设

1、组织深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神。全县各级各部门及各企业，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，作为理论学习中心组和安全例会的重要内容，组织全体干部职工集中观看《生命重于泰山》电视专题片150余次，通过交流发言、发表学习心得等，不断提高广大干部职工的安全生产意识。

2、抓好重点时段的安全生产法律法规宣传活动。一是做好“三月法治宣传月”活动。3月份，集中对申请恢复生产的企业进行了复产前的安全知识教育培训，送法进企业，服务到基层。主要解读了《中华人民共和国安全生产法》的理念和背景，从强化安全生产工作到进一步落实生产经营单位主体责任等十大亮点内容进行了详细的介绍和解读。通过培训的方式，使企业全面、细致地了解新法的新规定、新要求。本次活动共深入15余家企业进行了现场宣传教育培训，培训从业人员共150余人。二是是抓好六月安全月的系列宣传活动。于6月12日在成安人民广场集中开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的咨询日活动，悬挂安全生产宣传标语39条，设立宣传展板、画报48块，播放《全国安全生产月主题宣传片》及《生命重于泰山》、《生命至上》、《警钟》、《燃气安全》警示教育片等10余场(次)，发放各类安全生产宣传单5000余份，安全手册1000多册，接待咨询安全生产法律法规和安全生产知识的群众100余人。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强学习，树立宪法法律至上理念

在日常学习中，我局始终坚持政治理论和业务学习，通过局党委会、党委理论学习中心组学习会和机关职工会，认真学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵；认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等中央、省、州、县关于法治政府建设各项决策部署。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实提高自己依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平，不断增强法治能力。

在日常工作中，我局主要负责人牢固树立宪法法律至上理念，对宪法法律始终保持敬畏之心，绝不搞以言代法、以权压法，坚决维护社会主义法治的权威和尊严。发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实路者的职责。针对应急管理工作的新形势新任务，以及在应急管理执法中的风险隐患点位,切实加强机关自身法治建设。

（二）加强制度建设，强化监督机制

一是健全依法决策机制。局党委决策坚持民主集中制，制定《重大行政决策事项目录清单》，重大决策经充分协商集体讨论决定，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。二是按制度规定严格执行。在执法过程中，严格按照《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等应急管理相关法律法规执行，正确履行相关程序，重大行政执法处罚决定均通过局长办公会议，经充分论证决定，保证执法决定科学民主合法。

（三）落实普法责任，推进法治文化建设

一是注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。通过日常强化法治教育培训和述职述法等，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识。二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保工作规范性、合法性,提高法治思维水平和依法行政能力。三是严格执行纪律，强化考察监督，严格做到依法文明执法。本年度内，领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。

三、2022年法治政府建设工作存在问题

1、应急管理队伍的整体素质还有待提高，尤其是在编人员少，专业知识人才的缺乏给新形势下的应急管理带来了压力。机构改革后，部分执法人员对新的工作职责和职权认识还存在不足。

　　　2、贯彻落实行政执法“三项制度”还有差距。部分执法人员对行政执法“三项制度”的认识还不到位，在开展执法检查过程中，全过程记录和执法结果公示没有执行到位。

四、下步工作打算

（一）持续推进行政执法“三项制度”

　　完善执法公示工作流程和机制，严格按照省、市、县有关工作要求，规范执法信息公示，推进执法信息更新公布，加强执法案件信息及文书公示工作，不断完善重大行政执法决定法制审核工作机制，大力推行执法全过程记录，完善执法监督平台建设，提高执法工作水平及效率。

　　（二）强化法制监督

　　不断推进行政执法规范化、标准化。开设实操性、互动性强的依法行政及法制专题培训课程，不断提升执法水平，推进依法行政。狠抓案件质量，持续开展案卷评查工作，对评查落实情况定期进行“回头看”工作，将办案责任落实到人，案件管理工作实行专人专管。

　　（三）大力推进应急管理法治文化建设

强化典型案例警示宣教，不断推进“一案一宣”“以案释法”“案件纠偏”。结合应急管理及安全生产工作实际，进一步深入开展各项普法宣传教育活动，做好全年应急管理普法知识竞赛、宪法宣传周、“安全生产月”等主题宣传活动，加强重点对象、重点内容的普法宣传教育工作，强化安全法治意识。

 

 

 

                               成安县应急管理局

                                2023年1月18日