成安县市场监督管理局 2023年工作总结

成安县市场监督管理局

2023年工作总结

 

2023年，成安县市场监督管理局在县委县政府的坚强领导下，在市局的指导下，精心谋划，认真履职，创新监管方式，牢守安全底线，保障全县市场平稳安全，维护了全县人民群众利益不受侵害。

2023年工作总结

（一）守底线、强监管，筑牢民生安全防线

1、勇于担当，切实抓好食品药品安全监管。

食品安全监管：一是开展了学校（幼儿园）分管负责人和食堂管理员食品安全业务培训，全县140所学校负责人和食堂管理员280人参加培训，做到了学校全覆盖。二是开展了开学前学校幼儿园食堂大排查、大整治行动，重点检查从业人员健康、采购、储存、操作、留样全方位监管，对全县140家学校（幼儿园）食堂进行了监督检查和业务指导，确保全县师生饮食安全。三是强化重大节日期间食品安全检查，开展“元旦、春节”、“五一”、“端午”、“中秋、国庆”等节日期间专项检查，共出动执法人员3200人次，检查商场超市、农贸市场、食品店等各类市场主体1850余家次。保证全县人民过上安全祥和的节日。四是开展农村假冒伪劣食品专项整治，坚决做到取缔一批、提升一批、整治一批。五是强化食品抽检。目前已经完成全年食品抽检任务，共抽检2200批次，不合格27批次，已经处置27批次，处置率100%。六是构建学校（含幼儿园）食堂智慧监管平台。实现“互联网+智慧监管+明厨亮灶”，同时在局机关建成智慧监管指挥中心，将所有数据接入监管平台，实现实时监管。持续完善推广监管平台，逐步实现大型餐饮服务单位（已经安装15家）、养老院、医院、机关食堂（就餐人数超过300人）纳入监管范围。

药品安全监管：一是深化药械化安全专项整治。组织开展打击医保“回流药”、化妆品“线上净网线下清源”、化妆品“一号多用”、化妆品进货查验专项整治、麻精药品和专管药品等专项行动，截至目前，共出动执法人员2765人次，共检查药械化经营使用单位625家次，责令改正31家，已全部整改到位，立案88起，结案88起，罚没款22.125万元，有效地打击了各种违法行为，保障了全县人民用药用械的安全有效。二是强化药化抽检。今年承担药品抽检任务26批次，化妆品4批次，已全部完成年度抽检任务，合格率100%。三是促进药品零售连锁发展，服务企业做强做大。通过加大宣传力度，并联合行政审批部门，简化勘验手续，使我县连锁率达67.5%。四是加强不良反应上报工作，截至目前共上报药品不良反应805例，其中严重报告203例占比20%，新的一般报告215例占比27%。器械不良反应共上报318例，其中严重报告45例占比14%。化妆品不良反应共上报203例，其中严重报告1例。各项工作均已超额完成。

2、靠前服务，切实抓好工业品质量监管。

扎实开展水泥、电线电缆、化肥等重点工业产品质量安全监管，做到生产企业全覆盖检查；持续开展燃气具、电动自行车、非医用口罩、再加工纤维、监管护棉等产品质量专项行动。

加强强制性产品认证产品监管，制定《成安县2023强制性产品认证监管工作方案》，建立监管台账，明确检查重点条款项；持续推动小微企业质量管理体系认证提升行动，编写小微企业质量管理体系认证提升行动优秀案例2篇。

扎实推进检验检测机构信用评价工作，对全县7家检验检测机构对照评价细则，进行等级评价并上传系统。配合上级部门开展机动车检验检测机构专项监督检查。

强化监督抽查。对农资产品抽检68批次，其中不合格化肥3批次，服装抽检10批次、电线电缆抽检2批次、涂料抽检6批次、眼镜抽检10批次、工业包装袋1批次，全部合格。配合国家、省、市上级部门对我辖区内的工业产品进行质量监督抽查工作267个批次，全部合格。对强制性认证产品监督检查40个批次，全部合格。共抽检成品油批次500个，全部合格。

3、主动作为，切实抓好特种设备安全。

统一规划部署，做好岁末年初安全大检查。认真开展“岁末年初安全大检查”工作，年初对所有气站开展全覆盖摸排检查，重点检查了宾馆、商场、和人员密集场所使用的特种设备运行、定期检验、维护保养和气瓶充装情况，对极端天气下户外特种设备安全状况加大检查力度，督促使用单位认真排查安全隐患，有力保障了“元旦、春节”期间特种设备安全运行。

借助监管平台，实现特种设备智慧化监管。持续对全县企业进行大数据监管，根据特种设备安全大数据信息化监管系统梳理的异常数据，认真梳理异常数据清单，通过线上提供整改报告核对和实地检查等方式，做到异常数据全面摸排，根据检查情况及时清理系统内由于公司破产、拆除未申报、重复设备进行及时清理，确保数据真实、清楚、有效。

开展专项整治，联合部门对企业执法检查。积极开展电梯、液化气瓶安全专项整治，对全县电梯使用情况进行全面摸底排查，登记造册。同时，对全县小产权和农村新民居进行了全面排查，排查出350台新增电梯未纳入监管，随机对其全部进行强制检定和维护，全部纳入监管范围，做到应检尽检，应保尽保。认真开展液化气瓶专项整治，组织执法人员开展排查超期未检、过期报废气瓶，回收液化气瓶2036个，进行了集中报废。

4、积极争取，采取有效措施保护知识产权。

组织开展杭州亚运会和亚残运会特殊标志专项行动，认真开展知识产权代理机构“蓝天”行动，约谈代理机构并签订承诺书。对“双随机 ”抽查的代理机构进行全方位检查，积极推进知识产权领域严重违法失信名单管理工作。今年，对商场、超市、日化门市、药店、土特产店等经营主体和重点商品：食品、饮料、药品、医疗器械、保健品、日化等进行重点检查，检查各类经营主体1200家，出动执法人员600余人次，查办知识产权案件12起，有效打击了知识产权违法行为。

指导帮助企业申报知识产权项目，提升企业竞争力。认真组织企业开展知识产权项目的申报，帮助4家企业成功申报知识产权贯标认证，加大了知识产权质押融资宣传，完成知识产权质押融资5笔，贷款额7100万元。帮助指导河北恒工精密装备股份有限公司申报国家知识产权示范企业、正大集团公司申报国家级知识产权优势企业，金泰包装有限公司申报河北省知识产权优势企业，深入企业宣传专利转化和专利密集型产品备案，专利转化15件、专利密集型产品备案11件；帮助16家企业申报省、市知识产权资助资金20多万元。

5、为民解忧，扎实开展市场商品价格监管。

组织开展供水供电供气供暖行业收费检查。对我县3家水务有限责任公司用水价格、3家天然气公司用气价格、电力公司电价、热力公司取暖费执行标准及价格公示情况开展了检查。

开展粮食经营秩序专项整治。对我县安益省级粮食储备库有限公司、邯郸市中谷粮油收储有限公司2家粮食收储企业进行了检查，不存在违法违规行为。

进一步治理涉企乱收费行为，切实减轻企业负担，采取多种检查方式，适时督促检查活动，通过检查，暂未发现向企业乱收费的现象。并联合文教局、发改局成立了12个联合检查组。对我县各级各类学校进行全面检查，并对各单位进行了检查指导。

对我县富斌机动车检测服务有限公司串通涨价的行为进行了调查核实，并督促该检测公司对多收取的816位车主的52130元进行退还，目前已退还43890元，未取得联系的车主正在积极进行联系中，争取把所有多收款全部退还车主。

（二）抓重点、净环境，市场秩序规范稳定

1、全面实行“双随机、一公开”执法体系。

组织县市场监督管理局、消防救援大队、财政局、民政局、运输交通局、农业农村局、公安局、民族宗教事务局、医疗保障局、气象局、环保局、烟草专卖局等23家成员单位运用信用风险分级分类展开了内部抽查工作，抽查次数36次，抽查市场主体2587户，未发现问题2016户，停业309户，发现问题193户，注销69户，检查结果100%通过国家企业信用信息公示系统面向社会公示。发现问题的市场主体已列入经营异常名录。  

开展跨部门联合抽查36次，组织市场监督管理局、公安局、自然资源和规划局、交通运输局、水利局、卫生健康局、司法局、住房和城乡建设局、发展和改革局、消防救援大队、人力资源和社会保障局、应急管理局等25家成员单位参与联合抽查。抽查市场主体511户，未发现问题291户，发现问题37户，停业166户，注销2户，15户正在开展实地检查中。检查结果100%通过国家企业信用信息公示系统面向社会公示，发现问题的市场主体已列入经营异常名录。

2、投诉举报工作受理情况

全国12315平台受理投诉、举报705起；办结615起。12345平台受理投诉、举报1788起，办结1754起。共挽回经济损失十余万元。

3、深入推进“放心消费”创建工作。引导优质行业企业建立社会评估评价、商品及服务质量追溯和赔偿先付等制度，实行公开诚信经营承诺，落实经营者消费维权第一负责人责任，培树“信誉良好，诚信度高、消费者满意度高”的行业标杆，引领安全放心、质量放心、服务放心、维权放心的经营导向。截至目前县级放心示范单位共计79家，其中新增9家。市级放心示范单位23家。省级放心示范单位2家。

4、积极推进线下无理由退货

为进一步优化消费环境，我县积极开展线下无理由退货工作，以培育的放心消费示范单位为基础，积极开展工作，已经有7家积极响应，开展线下无理由退货。

5、严厉打击网络直播带货违法行为。

充分利用河北经济户籍管理系统查询网络销售公司，从登记、注册、经营等全流程详细查询经营主体信息，并对全县涉及网络销售公司和商户进行逐一核查，登记造册、建立台账。各乡镇对辖区内电商及直播平台开展“地毯式”排查整治，做到了全覆盖、无死角。同时，成立了由网信、公安、市场监管等部门组成的工作专班，各负其责，密切配合，加强对网络直播带货的日常巡查监管，确保网络直播环境风清气正。同时，对3.15晚会曝光的其他问题进行了全面排查整治，有效的净化了市场秩序。

6、虚假违法广告监管。今年以来先后开展了儿童青少年近视养护市场专项整治、虚假违法户外广告专项整治、持续整治规范房地产市场秩序专项行动、农村户外广告监管专项行动、防范非法集资宣传月活动、大棚房广告清理整治行动、违反商业营销宣传集中整治、护苗助老系列整治行动、加强医疗美容行业监管活动，截至目前，共办理广告违法案件5起，结案5起，净化了市场秩序。

7、公平竞争审查工作。坚持“谁制定、谁清理”责任制原则，要求各成员单位严格按照清理范围和重点，今年共审查涉及市场经营主体的文件50份，未发现违反公平竞争政策的文件。

8、反不正当竞争工作。开展了2023年“保平安、促竞争”反不正当竞争专项执法行动，今年办理反不正当竞争案件4起，保证市场公平公正。

 （三）扎实质量强市工作，推动我县高质量发展。

牵头做好质量强省考核工作，积极协调相关责任单位做好考核相关指标，定期督导工作完成情况，安排专人负责，对标对表，加强与上级部门沟通，确保我县考核位次增比进位。

推进全县110家规上工业企业实施首席质量官制度；持续推动重点区域质量提升行动，开展服务企业行活动，开展质量问诊、质量帮扶、质量培优、质量宣传，提高企业质量管理意识，积极宣贯卓越绩效管理模式，服务企业50余家；培育1家企业荣获第八届邯郸市市长质量奖，持续推进“助企引智”工作。

积极推动标准化工作。鼓励企业参加国际、国家标准化组织，积极争取承担主导编写工作，定期统计报送企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准制修订情况。截至目前，已发布实施国家标准1项，团体标准2项。

制定我县标准实施监督实施方案，明确责任分工，强化标准监督管理，加强标准法律法规的宣传宣贯。强化企业标准自我声明公开和监督制度，为企业提供标准化服务，引导企业依法声明公开产品执行标准或服务标准，实施精准帮扶，指导帮扶1家企业申报国家级循环经济标准化试点项目。

积极推动计量监督管理。积极开展“世界计量日”宣传活动，发放宣传册200余份，惠及群众200余人次。扎实开展“计量服务中小企业行”活动，推广应用河北省计量业务应用平台，指导帮扶企业50余家，对困难企业进行全程帮办，免费检定计量器具100余台件。

加强质量技术基础能力建设。建立质量基础设施“一站式”服务中心站和工作站；2023年度已发布团体标准2项；加强计量工作人员能力水平，积极参与计量比对培训；制订民生计量监督检查实施方案，开展民生计量监督检查工作。

构建大质量工作格局。完善质量强县各项工作制度，深入企业宣贯全面质量管理和首席质量官制度，帮扶52家企业参与首席质量官培训，有效提升企业质量管理水平。

（四）配合市局推进第五批国家食品安全示范城市创建工作。

1、对国家食品安全示范城市进行分解，明确责任目标，责任到人。

2、实现了全县学校幼儿园校园食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制。

3、开展春、秋季开学校园食品安全监督检查，覆盖率达到100%。对全县学校食堂进行标准化、规范化提升，严把校园食品原料关、操作关、追溯关。

4、强化食品抽检。目前已经完成全年食品抽检任务，共抽检2200批次，不合格27批次，已经处置23批次，4批次正在处置中。

5、定期对食品生产经营企业从业人员及食品质量安全管理岗位人员开展培训考核，食品生产经营单位负责人、食品质量安全管理岗位人员每年参加食品质量安全法律法规等集中培训不低于40学时。

6、畅通食品安全投诉举报渠道，公布投诉举报电话，执法人员在岗在位，随时处置应急事件。

7、加大宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围。

8、建立完善《成安县重大食品事件应急预案》，如遇突发事件，按照《预案》及时有效处置。

9、食品生产企业建立健全食品安全追溯体系，做到了产品来源可查，去向可溯。

10、严格落实“两个责任”，明确工作任务，确保食品安全。

11、加强食品安全监管。以农贸市场、商超、餐饮饭店、网络餐饮服务为重点场所，以肉制品、乳制品、饮料、特色食品、儿童食品、保健食品等为重点品种，切实加大执法检查频次和力度，全面排查食品安全风险隐患，严防区域性、系统性食品安全问题和事件发生。

（五）抓班子，强队伍，强化基层所标准化规范化建设

我局扎实开展市场监管基层站所标准化规范化建设，县财政拨付273万元，用于基层所标准化规范化建设。自开展市场监管基层站所标准化规范化建设以来，我局配备了执法车辆13辆，执法装备更新换代，更加有力的保障全县市场安全平稳。同时加强对基层执法人员的业务培训，全面提升执法人员业务素质，更好的服务人民群众。自建设以来，从党的建设、人员面貌提升、服务群众、监管执法等方面得到全面提升，得到群众的一致好评。