成安县应急管理局2024年度工作总结

2024年，成安县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市应急管理部门的正确指导下，坚持以“防风险、除隐患、保安全”为主线，抓实抓细安全生产、防灾减灾救灾、应急救援和防汛抗旱等重点工作，现将今年以来的重点工作总结及下一步工作谋划汇报如下：一、2024年工作总结（一）扎实推进“三率”管理措施落实落地。依照“三率”管理要求，强化事故防范，不断树牢“三率”目标、加强精准风险辨识，加强管控措施，充分发挥限人减人、物理防护、科技赋能措施对事故防范的关键性、根本性作用，从源头遏制事故发生。截至目前，全县10个重点行业领域共创建标杆企业16家，开展宣讲培训171场次，辨识重点行业企业较大风险852处，重大风险116处，落实重点岗位限人减人、物理隔离、科技赋能等措施3095处，“三率”标杆企业观摩学习12场，参与企业110家次，组织安全生产执法培训24场，参与人员650人次。（二）全面推进安全生产治本攻坚三年行动。按照上级关于安全生产治本攻坚三年行动的安排部署，坚持问题导向，结合全县实际，县安委办印发了全县三年治本攻坚总体方案，并督促需要编制本单位行业治本攻坚三年行动方案的21个单位制定了本行业领域子方案。各单位按照方案要求，积极开展三年治本攻坚行动信息报送，全面推进治本攻坚工作落实落地。截至目前，共上报重大事故隐患34条，已全部整改到位。坚持边查边改、立查立改、动态监管，做到了精准发力、闭环管理，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动取得成效。（三）紧密配合市落实安全生产“三率”管理措施集中督导检查第十三督导组工作。根据市安委会工作安排，市落实安全生产“三率”管理措施集中督导检查第十三督导组于5月31日入驻成安，对成安县各乡镇、各行业部门、辖区内经营性单位开展全覆盖式督导检查。共检查单位93家，其中企业74家，乡镇10家，部门9家。共发现问题隐患1390条，其中重大隐患33条。共惩处1105次，其中警告、通报批评89家次，限制从业人员11人次，调整工作岗位136人次，约谈429次，责令停产停业整顿12家次，限制开展生产经营活动1次，其他惩处372次。（四）汲取事故教训，扎实开展安全生产专项行动。一是县安委会联合县消委会印发了《全县学校消防安全专项行动工作方案》，检查各级各类学校安全生产责任落实，对各级各类学校进行全覆盖督导检查。成安县域内各类学校共有183家，其中寄宿制学校共22家，非寄宿可午休学校共143家，非寄宿午休学校共18家。县应急管理局联合消防、教体、电力、城管成立专项督导组，分阶段对全县域学校进行全覆盖督导检查，共发现问题隐患1100处，已向县教体局下发问题隐患整改督办函，要求对专项检查所发现的问题隐患立即整改。二是开展消防重点场所集中整治行动。立足“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所，大力开展消防安全大排查大整治，聚焦电线乱接乱拉、出口锁闭、占用疏散通道等问题进行深入排查，共检查单位535家、督促整改火灾隐患或违法行为606处；组织乡镇街道、行业部门开展各类场所消防安全检查1500余家。共排查鳏寡孤独、老弱病残等弱势群体700余人，建立帮扶台账，严防“小火亡人”事故发生。三是推进岁末年初重点行业领域安全生产专项检查，立足岁末年初特殊节点广大群众大量出行、聚餐、旅游等情况，我县每日不间断开展安全生产大排查，共检查217家经营性单位，发现问题隐患799处，整改率100%。四是多部门联合开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。春节期间，县安委办联合县应急、公安、市场监管扎实开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，共计出动800余人次，入户（店）2500余次，查扣6200余件，制止燃放烟花爆竹3人。其中公安行政拘留31人，刑事拘留10人。五是拉网式排查“小、散、远”经营单位，结合全县城乡实际，在全县乡镇、经开区自4月15日县安委办印发了《成安县安全生产攻坚月隐患排查整治工作方案》，各乡镇均已按照此次专项方案对本辖区生产经营单位开展拉网式排查问题隐患并在时限内完成复查，形成了闭环管理。全县9个乡镇和经开区共排查1633家经营性单位，共发现问题隐患579处，整改率100%。六是开展建筑施工领域专项整治行动。深刻汲取近期省市建筑施工领域安全生产事故教训，县安委办印发《关于开展建筑施工领域专项督导检查的通知》，成立6个督导组对我县建筑工地开展了一轮专项检查，共检查单位37家，发现问题隐患211处，整改率100%。七是国庆期间集中整治行动。按照市安委办统一安排部署，开展国庆期间集中整治行动，国庆期间，成安县共组织安全生产督导执法组26个，检查各类生产经营单位352家次，整治问题隐患259处，整改率100%。八是配合市明查暗访工作。截至目前，共下发交办函23个，检查单位34家次，交办问题隐患212条，其中重大隐患5条，整改率100%。九是县安委办组织县安委办副主任组成6个明查暗访组对辖区9个乡（镇）、1个经开区和16个重点县直部门开展了督导检查，截至目前，共检查单位63家次，发现问题隐患360条，整改率100%，其中重大隐患1条，已立即进行交办。十是县安委办组织消防、住建、市政公用事业服务中心组成4个综合督导组，对我县重点行业领域安全生产工作开展明查暗访，截至目前，共检查单位24家次，问题隐患235处，全部进行双交办，已全部整改到位。（五）拍摄暗查暗访专题片。由行业牵头部门对危化、工贸、纺织、卫健、教育、养老院、燃气、建筑施工（自建房）、特种设备等重点行业领域开展暗查暗访专项执法检查，制作典型案例视频片，集中反映暗查暗访发现的问题隐患，并在政府常务会集中观看，观看警示教育片后进行分行业警示教育会，通报发现的问题隐患，有效提升暗查暗访效果和隐患排查整改质量。截至目前，已对高层建筑消防领域、纺织领域、危化领域、养老领域、医疗领域5个行业领域拍摄了暗查暗访专题片。高层建筑消防安全专题片，此专题片在今年4月25日第35次政府常务会上已经播放，共检查10个高层住宅小区，共发现问题隐患51处，整改率100%。纺织领域，全县纺织领域共23家，共发现问题隐患161处，整改率100%。危化领域，全县危化企业10家，正常生产4家（汇百川、宁龙润滑油、瑞田农药、正邦化工），共发现问题隐患27处，整改率100%。纺织领域、危化领域暗访专题片在第36次政府常务会上已经播放。养老领域，全县共14家养老院（11家正常营业，2家未投入使用，1家停业），19家幸福互助院（5家正常营业，14家未收住老人），发现问题隐患170处，整改率100%。养老领域暗访专题片在第38次政府常务会上已经播放。医疗领域，我县共16家医院（4家县直医院，12家私人医院），11个卫生院，发现问题隐患225处，整改率100%。医疗领域暗访专题片在第39次政府常务会上已经播放。（六）抓实做好直管行业安全生产各项工作。工贸行业方面，一是将安全生产“三率”管理工作对全县428家生产经营性单位进行了宣贯，要求企业做好安全生产各类工作。二是依照要求工贸企业自上而下重新开展了风险辨识，截至目前已完成风险辨识257家，辨识出较大风险212处，重大风险85处，制定了限人减人措施102项，物理隔离74项，科技赋能32项。三是联合县消防大队组织市级安全专家对辖区内工贸行业粉尘涉爆企业9家和涉污水处理设施的4家工贸企业进行了专项检查，开展重大事故隐患动态清零行动，共发现重大隐患15项，整改率100%，消除了一大批安全隐患，确保重大事故隐患动态清零。四是邀请市应急管理局和省级安全专家对辖区内4家涉有限空间企业开展了两轮有限空间作业专家指导服务，共发现问题隐患63项，整改率100%，为企业“问诊把脉”，助力企业安全发展。危化行业方面，一是制定了《成安县应急管理局“双随机、一公开”抽查计划》和联合抽查计划，目前已联合科工、市场监管对化工行业开展联合检查，查处瑞田农药隐患5条，整改率100%。二是印发了《成安县推进化工行业安全生产“三率”管理工作方案》，并由专家进行了评审，组织化工企业、危险化学品经营储存企业开展两次培训会，一次推进会，指导企业制定各类“三率”电子屏滚动播放标语、宣传条幅40多条。三是按照年度执法计划、“小化工”专项整治等开展企业执法检查，检查企业19家次，查处隐患114条，排查有化工背景企业18家。（七）注重实效落实安全生产月各项工作。6月份安全生产月围绕“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”的主题，县应急管理局统筹谋划安排主题月各项活动，持续推进了安全宣传工作进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，使“五进”工作走深走实。6月16日组织县安委会成员单位、企业在县人民广场举行2024年“安全生产月”集中咨询宣传日活动。安全生产月期间共发放各类宣传资料12000余份，解答群众咨询500余人次。（八）全力做好防汛备汛各项工作。一是成立县防汛抗旱指挥部，下设13个职能小组，制定县乡村三级包联机制，认真落实“321”工作机制和24小时领导带班值班制度。二是持续性开展隐患排查，按照属地分段落实分包责任人，派出渠道巡查人员111人，对全县渠道3天一次日常巡查，并对水利闸口等重点部位安排专人24小时盯守；对全县37处在建工地和2处地下商超进行隐患排查，分类建立台账，对所发现隐患，立即整改；紧盯重点部位，共排查出城市低洼易涝区共3处，农村低洼地带47处，全县危旧房屋73处，鳏寡孤独老人290人，留守儿童73人，建立人员安置点259处，已全面建立台账，制定预防措施。三是加强应急演练，要求各乡镇、成员各单位修订完善各类应急预案。截至目前，全县各乡镇迅速开展人员转移避险演练14次、水上救援演练6次、综合演练1次，做到防汛反应迅速、转移快捷、避险有效。四是全县共组建抢险救援总体力量共7支、1069人。其中，抢险救援专职队伍4支359人【综合消防队伍73人，森林消防队伍30人，重点单位队伍92人、重点企业队伍154人，武警中队10人】；基干民兵队伍和各乡镇救援小分队2支690人【人武部基干民兵390人（民兵应急连120人、民兵应急排270人）；各乡镇、经开区救援小分队共300人】；抢险救援社会力量1支20人【曙光救援队20人】。遇有险情能第一时间到达点位开展救援工作。五是超一倍量储备全县各类物资。县级已储备中小型水罐消防车9辆、移动照明工作平台1辆、冲锋舟11艘、橡皮艇6艘、马达8台、生命探测仪1台、移动电源24台、可移动照明灯4台、卫星电话4部、无人机5台、救生衣563件、救生圈400个、发电机26台、水泵64台、编织袋29447条、铁锹1484把、木桩500根等物资，各乡镇、成员各单位以专储代储形式进行了物资储备。（九）坚持做好防灾减灾救灾各项工作。一是印发了《关于做好大雾和霾天气防范应对工作的通知》、《全面提升防灾减灾救灾能力的意见》等文件，要求相关单位做好防灾减灾救灾重点任务的推进。二是5月12日是全国第16个防灾减灾日，10月13日是第35个国际减灾日。为高质量推进防灾减灾科普宣教进校园、进家庭、进社区、进农村、进企业，涉灾股室全动员，多层次、多角度开展防灾减灾救灾知识宣教活动，切实提升广大人民群众风险防范意识，让更多的人了解和掌握防范技能，在生活、工作中采取科学的方法应对突发事件的发生，达到防灾减灾的目的。在两次活动当天，应急局联合有关单位在县人民广场开展集中宣传活动，共发放宣传单10000余份，宣传册5000余份，让公众对灾害防范有了更深刻的认识和了解，增强了公众的防灾减灾意识和自我保护意识，为全县防灾减灾救灾工作打下了良好的群众基础。三是完成2024年度自然灾害综合风险应急管理系统调查数据区划底图更新、调查数据更新和数据质量的初审，系统填报数据待上级核查汇交。四是联合县安办扎实开展今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。五是对全县499名灾害信息员队伍进行了调整更新，明确了各乡镇和行政村配备报灾人员“A、B”角，并在5月31日对全县乡（镇）、村级灾害信息员进行了培训。截至目前，全县农房保险在政策范围内给予理赔的受灾户共计249起，理赔金额共计15.782万元。六是加快应急避难场所建设。我县已全面完成县、乡、村三级应急避难场所259处，已全部录入全国应急避难场所信息管理系统，其中县级短期应急避难场所10处，乡镇级短期应急避难场所20处，行政村级紧急避难场所229处。（十）统筹安排，落实应急救援、预案演练等各项工作。一是根据省市文件通知要求，制定、印发了《成安县应急管理局关于进一步加强基层应急预案编制工作的通知》和《成安县减灾委员会办公室关于进一步做好应急预案编制修订工作的通知》，进一步完善了县级“1+27+33”应急预案体系，27个专项预案和33个部门预案已全部完成修订。乡镇级专项预案72个，已全部编制完成。二是共审核企业应急预案34家，全县开展应急演练367场次，其中乡镇及主管部门演练83场次，企业演练284场次。三是应急救援装备方面，邯郸市基层防灾能力提升项目为我县预投资865.15万元，共涉及21个标段，已与中标单位签订了合同。21个标段各类物资装备包括：森林（草原）火灾扑救、水域救援、地震地质灾害救援、抗洪抢险、综合保障五个类别，所有装备已完成签收工作，且已全部移交县消防救援大队。截至目前，共支付国债资金750万元，剩余103.5万元未支付，项目所有发票已签收。同时，按照县统计局要求，853万元入统金额已录入河北省统计联网直报平台。该项目所有应急装备已全部到位，全面提升了救援队伍防灾减灾救灾能力。