成安县发展和改革局2024年工作总结

成安县发展和改革局2024年工作总结

2024年以来，县发改局在县委、县政府的坚强领导下，在市发改委、市商务局、市数据局、市国动办、市贸促会等上级部门的业务指导下，全局上下履职尽责，担当实干，主动服务全县经济社会发展大局，各项重点工作取得了较好的成效。现简要总结如下：

一、2024年工作完成情况

（一）机关党建扎实开展。一是突出求实求真。把开展党纪学习教育、“争第一、创唯一”和机关干部下沉一线等工作当成重要政治任务，制定工作方案，成立领导小组，切实履行主体责任，形成齐抓共管的工作合力。二是突出学习教育。局党组成员带头，集中时间举办读书班，以新修订的《条例》为重要抓手，原汁原味学原文，逐字逐句悟精神，切实把严的标准树起来、把严的纪律执行起来。针对在职党员，依托“周五学习日”、学习强国等平台，采取“三会一课”、交流研讨、集中学和自学等多种形式扎实开展；针对老弱病残党员，采取“专人分包、送学上门、情暖老党员”等方式，为高龄、体弱多病、行动不便的党员送学陪学，送去组织的关怀和问候，确保思想“不掉队”、学习“不打烊”。三是突出警示教育。组织党员到毛主席视察纪念馆等红色教育基地参观学习，观看《百年“纪”忆》警示教育片和红色电影，对照典型案例召开警示教育会，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，推动党员干部受警醒、明底线、知敬畏。四是突出队伍建设。加强党组织生活阵地建设，落实党员发展工作，坚持把青年和工作一线的优秀人员作为发展党员的重点。2024年吸收入党积极分子1名，转预备党员1名，预备党员转正1名。

（二）项目建设亮点纷呈。认真落实全县“项目建设突破年”工作要求，制定了全县重点项目动态管理清单，强力推进特色“园中园”建设，目前高端紧固件产业园一期6个项目已全部投产达效，二期3个项目已试生产、1个项目正在安装调试设备；富康电子信息产业园已完成总建筑面积19万平方米的19栋生产车间建设，一期4个项目已投产达效，二期12个项目正在装修；阀门产业园已完成规划设计，首期100亩用地近期可动工开建；恒工智能装备产业园已完成土地报批，正在办理项目立项等前期手续。共争列省重点在建项目5个，总投资23.53亿元，全部为新开工项目，目前已全部开工建设，进展顺利。同时，新争列省重点前期项目7个，总投资46.18亿元。共争列市重点在建项目17个，总投资77.58亿元，其中新开工项目10个，已全部开工建设；续建项目2个，项目推进顺利；保投产项目5个，已全部投产达效。同时，新争列市重点前期项目15个，总投资129.01亿元。

（三）重点指标总体稳定。认真研究经济形势，做好企业帮扶，发挥优势，补齐短板，重点指标总体稳定，上半年经济发展绩效考核取得全市第5名的成绩。1.地区生产总值。督促县直相关经济主管部门加强本部门数据的收集整理，及时预测、预警、预案，切实加强调度分析，时时紧盯各项指标，持续强化弱项指标监测，积极协调工作中遇到的问题，从年初开始盯住空白行业消白，逐月盯办进度，全年预计消除空白行业3项，为地区生产总值增长增添了新支撑。2024年前三季度，地区生产总值GDP完成162.7亿元，增长7.2%，居全市第4位。预计全年完成221亿元，增长6.8%左右。

2.固定资产投资。成立固投工作专班，分领域、分部门全员推进固定资产投资工作，全力推进项目落地开建、入库入统，形成有效投资实物量。1-10月份全县固定资产投资完成31.69亿元，增长13.5%，全市第9；预计全年完成投资34.61亿元，增长18%。同时对项目进行梳理，形成2025年新开、续建、储备项目清单，共有项目162个，其中续建项目51个，新开工项目50个，储备项目61个。

3.进出口情况。强化重点企业帮扶，积极稳住金泰包装、恒工精密等骨干企业外贸基本盘，强化外贸企业培育，今年以来，已培育新增桐耀贸易、瑞杰新能源、卓立集团等外贸实绩企业10家。预计1-11月份进出口完成19.19亿元，增长10.3%，其中出口完成18.63亿元，增长9.17%；预计全年进出口完成21亿元，增长11.46%，其中出口完成20.3亿元，增长9.72%。

4.实际利用外资。目前，实际利用外资尚未突破。正在积极推进香港山高新能源、新发农林灵芝菇种植等外资项目，预计全年实际使用外资完成800万美元。

5.社会消费品零售总额。成立了社零工作专班，建立了数据共享、摸排、收集、分析、上报等工作机制，开展了加油站、医药等行业专项整治行动，围绕节假日等消费热点，精准开展促消费活动，强化重点企业帮扶，拉出拟培育限上企业清单，全力推进限上企业培育入统，今年以来，已入统限上企业7家，预计全年可入统限上企业20家。1-10月份，我县限额以上单位零售额累计完成3.87亿元，增长44.7%。预计全年限额以上完成零售额4.3亿元，增长40%以上；社会消费品零售总额预计完成51.6亿元，增长7%左右。

6.产业项目建设。三季度项目计划总投资规模增长率-54.3%【去年同期1-9月份34个项目，计划总投资规模134.88亿元；今年1-9月份42个项目，总投资规模61.63亿元】，预计全市排位第19名。1-9月预计投资完成率26.64%【1-9月累计完成投资16.42亿元】，预计全市排位第10。新开工产业项目个数：0.5亿-1亿2个，1亿-5亿元6个，5亿-10亿元2个，10亿-50亿2个。今年1-9月份新增用地入库产业项目8个。今年1-9月份新增用地入库产业项目8个【伯昂、宜邦、博发、富康、金固美、丰洋、依诗米、森博德】。得分为0.4分，预计全市13名左右。

全年项目计划总投资规模增长率-54.98%【去年全年38个项目，计划总投资规模107.66亿元；今年全年49个项目，总投资规模76.67亿元】预计全市排位第19名。全年预计投资完成率24.78%【全年累计完成投资19亿元】，预计全市排位第13名。新开工产业项目个数：0.5亿-1亿2个，1亿-5亿元12个，5亿-10亿元3个，10亿-50亿2个得5.5分。全年新增用地入库产业项目14个【伯昂、宜邦、博发、富康、金固美、丰洋、依诗米、森博德、柒星智能、恒工、科博斯、阀门产业园、千云、顺驰】得分为1.9分，预计全市12名左右。

（四）“双争”工作成效明显。积极帮助项目单位做好政策引导，做好项目争取中央预算内、超长期特别国债和地方专项债券资金的上报工作，协调项目单位与上级部门沟通衔接，及时了解资金投向，提供最新政策信息，多措并举，为“双争”工作做好政策上保障，提升我县资金争取效率。今年以来，下达中央预算内资金项目2个，总投资0.93亿元，下达中央预算内资金0.46亿元，项目个数居全市第11位，下达资金额度居全市第13位。项目分别为：①成安县城居住区排水防涝管网建设项目、②成安县李家疃镇2024年以工代赈示范工程。

下达超长期国债资金项目2个，总投资12.86亿元，下达国债资金7.2亿元，项目个数居全市第9位，下达国债资金额度居全市第2位。同时，新争列2025年提前批超长期国债资金1.7亿元。项目分别为：①成安县海绵城市雨水收集调蓄系统项目、②成安县城区周边重点小街巷排水防涝建设项目。

争取“两新”超长期国债项目2个，下达资金5822万元，项目个数和资金额均居全市第2位。项目分别为：①高端食品级马口铁项目，争取资金4995万元、②高端装备精密传动部件生产制造项目，争取资金827万元。

地方专项债券通过国家审核项目17个，总投资23.27亿元，申请债券资金15.71亿元，项目通过个数与争取资金额度在邯郸市排名均为第5位。截至目前，已发行项目10个，发行债券资金5亿元。

（五）消费品以旧换新深入开展。结合“金秋消费季·美轮美奂成安行”活动，在新区如意公园设立汽车、家电、电动自行车以旧换新展区，打造夜市步行街，积极发展壮大夜经济，日均吸引人流量2万余人，推动了周边餐饮、住宿、旅游等行业融合发展，拉动销售额增长2000余万元。组织发动全县各部门参与，在乡镇（村）、社区（小区）、企业等营造良好的宣传氛围，组织承办企业进企业、进社区、进农村开展展销活动，同时，全力解决承办企业在经营中遇到的开户、销户、办理对公账户、POS机、税务等方面问题，提高参与活动企业数量，推动活动深入开展，确保群众能出门“就近消费”享受上级以旧换新优惠政策。截至11月10日，汽车报废更新完成243辆，汽车置换完成239辆，家电申请补贴396.8万元，家装申请补贴25.9万元，电动自行车申请补贴34.3万元。

（六）强力推进京津冀协同发展。明确“主导产业上下游、新兴产业全链条”两大方向，着力加强与京津大型企业、研发机构、创新平台和投融资机构的对接，在产业转移、人才引进等多领域加强协同合作，吸引京津优质产业、人才和技术等高端要素汇集成安，创建京津先进制造业转移承接地。帮助邯郸市友发钢管有限公司、中鸿阀门股份有限公司成功申报市级京津冀典范企业，全市13家京津冀典范企业，我县2家，全市数量最多。

（七）帮助企业做大做强。一是对口两个省级平台：省级企业技术中心和省工程研究中心。今年以来，帮助河北银河轴承有限公司成功申报省级企业技术中心，截至目前，我县共培育了5家省级企业技术中心（河北银河轴承有限公司、邯郸市瑞田农药有限公司、中鸿阀门股份有限公司、河北恒工机械装备科技有限公司、邯郸慧桥复合材料科技有限公司）；1家省工程研究中心为：邯郸慧桥复合材料科技有限公司高韧耐磨铁基复合材料河北省工程研究中心；5月份组织4家省级企业技术中心参加省级企业技术中心评价工作，均通过省级评价。二是对口一个市级平台：市级企业技术中心。4月份帮助邯郸正大制管集团股份有限公司、河北泰荣能源装备科技有限公司参加省级企业技术中心认定工作，并成功申报市级企业技术中心。截至目前，我县共有5家市级企业技术中心：邯郸市鼎正重型机械有限公司、邯郸市金泰包装材料有限公司、河北东之星生物科技股份有限公司、邯郸正大制管集团股份有限公司、河北泰荣能源装备科技有限公司。三是组织优势军民融合企业参加省保密培训和装备培训等；组织四家企业申报省军民融合企业，鼎正和瑞通2家企业通过审核，取得省级军民融合资质证书；组织恒工、正大在国家先进技术转化应用平台发布产品信息，有效促进军企对接。

（八）数字河北工作持续推进。2024年我局牵总数字河北工作：一是数字化重点产业发展规模及增速。其中，信息技术服务业收入2594万元，电子信息制造业销售收入2008万元，总体规模增速表现突出；二是“高效办成一件事”使用省现有平台系统办理相关业务429件，对照第一批“高效办成一件事”事项清单，通过河北政务服务网，认领发布177项，认领率和发布率均达到100%；三是数据目录编制及数据归集量。组织全县41个县直单位及其监管重点行业，分三批开展数据归集工作，全县共归集职责目录3794条、系统目录15条、数据目录2942条。数据归集总量达1998951.6937万条，其中政务数据10690.5686万条、行业数据348.5346万条、产业数据1987912.5905万条，数据归集量达全市第七名；四是数字基础设施建设水平。我县重点网络IPV6支持率达到100%。每万人拥有5G基站数15.46个，家庭千兆光纤网络覆盖率达到100%。

（九）燃气保供和新能源建设扎实开展。我局积极做好能源保供，积极协调燃气企业签订《天然气保供承诺书》，督导燃气企业完成购气合同的签订，成立采暖季驻企工作组，提前做好了采暖季燃气保供。制定了全县充电基础设施建设和新能源综合站工作方案，目前全县充电桩已完成目标任务的75%，年底前争取完成全年任务；新能源综合能源站已具备加油、加气、充电服务能力，正在推进加氢站建设；45万千瓦风力发电项目已出库，已完成项目核准，正在办理项目用地手续；我局结合县经开区积极落实省发改委印发的《河北省开发区分布式新能源高质量发展推进方案》要求，申报了全省开发区分布式新能源建设试点，目前试点方案已经省、市电网公司审核通过，并反馈河北省发改能源局，预计11月底可完成试点批复，将有效解决我县分布式光伏可开放容量不足的问题，

（十）营商环境持续优化。今年重点开展了五项工作：1.开展评价指标提前自查预估。结合2023年省对县评价指标体系、省对市考核指标体系组织开展了三轮指标预测和评估，预测指标体系共涉及16家单位，13项一级指标和68项三级指标，预估结果为A档50项，B档15项，C档3项，整体档次为B档。2.开展重点任务落实专项评比。为确保2024年度《省营商环境大会重点任务成安分工方案》《突出问题专项治理行动方案》《要素环境提升方案》三项重点任务落实，组织开展了专项评比活动，通过对各单位开展评分，并组织各牵头部门与责任部门之间互评，进行ABC档综合评比排队，共涉及重点单位36家。通过综合评比，成功实现对132项重点任务落实的全面推进。截至目前，我县各项重点任务落实扎实有效，全流程佐证资料归档齐全，牵头单位和责任单位实现良好的协调互动。当前正在组织各重点任务牵头部门开展对上沟通工作，多争取上级支持和帮助。3.开展经营主体集中回访。7月和10月开展了两轮评价周期内的办理业务经营主体集中回访，共涉及重点窗口单位24家，完成涉企回访事项总计4567项，涉及企业3555家，回访率达到100%，并全部建立回访工作机制和回访台账，全面提升了经营主体的满意度。目前正在开展新一轮集中回访“回头看”，同时为进一步确保社会调查效果，强化对企业的包联责任，正在将3555家企业由乡镇、经开区进行属地包联，常态化对企业负责人进行沟通对接，提升服务水平，确保社会调查不失分。4.开展助企纾困解难行动。一是认真落实好关心关爱企业家八条措施，为企业提供全方位服务，对反馈的问题，该解决的全部用最高的标准和效率解决到位。二是开展流动服务28次，走访企业147家（140家规上企业中除20家企业停产外，其余120家全部走访），规下企业走访27家。共梳理问题83条，目前已解决问题83条，解决率100%，其中现场协调解决问题66条，协调县（市、区）解决问题15条，协调市直部门解决问题3条。三是组织开展企业全覆盖调研，上半年组织全县所有县直单位和9个乡镇按照包联分工对县域内所有民营企业进行全覆盖走访，共收集到企业反映问题157条，已全部解决到位，解决率100%。四是全面完成上级交办涉企问题，开展12345交办涉企问题每月碰头会4次，牵头解决市工商联交办6批次44个，同时积极与企业服务团协调联动，全力解决其它途径交办的营商环境方面问题。5.全面推进加分项工作。本轮评价周期共收集梳理本轮评价周期内加分项34项，其中，国家级荣誉表彰4项，国家级试点2个，省级试点19个，省级会议典型发言2次，省直部门工作简报推广7篇，较去年在数量和质量上均有较大提升。

（十一）粮食安全切实保障。1.安益粮食储备库现有政策性存粮47500吨，其中：省级储备粮小麦37500吨，县级储备粮小麦10000吨。储备粮管理达到了“一符三专四落实”，所有储粮无霉变、无发热、无虫害、无鼠迹，均高于国家安全储粮标准。2024年共计轮出、轮入县级储备小麦5000吨，数量真实、质量良好，轮入收购已经完成，已通过有关部门验收，并利用上级40万元专项资金完成储备库监控系统升级改造。2.在全县开展了成品粮油市场检测，并加强了粮油安全应急供应机制建设，县域内建立应急供应加工企业1家，乡镇建立应急供应网点10家，县城内建立应急供应商超3家，继续建立500吨成品粮面粉，100吨食用油代储，确保粮油市场供应充足、价格稳定。

（十二）民生工程扎实推进。2024年度承担省市民生21项，其中省17项。制定了2024年民生工程实施方案和专项方案，督促相关部门完成年度工程任务，及时协调解决推进过程中的问题，每月向市报进展，上半年得分1分，类内第1。目前已完成21项，其中1项市级考核项为基本完成，免费为14周岁女孩接种国产2价HPV疫苗工程。计划全年目标保持类内第1。

（十三）国动办和人防工作稳步推进。在县医院迁建工程地下实施建设了我县直属人防工程，总建筑面积5071平方米，平时为地下车库，战时为人防专业队工程，其中队员掩蔽部1000平方米，抗力级别为乙类常五，防化级别为乙级；装备掩蔽部4000平方米，抗力级别为乙类常六，无防化级别。为确保项目整体性，由我局委托县医院代建，目前已完成直属人防工程主体建设。办理结建类人防工程手续8个，结合市办进行过程监督，针对发现的问题及时督促建设单位进行整改。安装防空警报中央控制器1组、电声警报控制器6组、电声警报器6组、人防警报智能管理电池9组。编制完成《成安县人民防空方案计划（送审稿）》，县人武部已审核，近期拟报请县政府审核。

（十四）常态化开展价格监测认证。认真做好价格监测和农本调查以及市局对口科室的临时性调查工作：一是圆满完成农村供水价格管理调查研究报告、秋粮作物农成本调查、生猪和猪肉市场情况调查的调研报告。每周做好20种涉农产品、30种生活必需品、棉花企业收购价格、主产区粮食价格的监测上报。对市局安排的监测认真审核、分析数据，做到不漏报、不错报。二是完成了农业水价综合改革工作。三是1-11月份价格认证中心受理并做出涉案物品价格认定结论书76件，总认定金额292.3万元。四是对东方志尚、成峰御景、新中安、德福苑、臻茂府等5家房地产进行了价格备案。

（十五）节能降碳完成目标。以节能削煤为抓手，严把节能评审关，坚决杜绝新上“两高”项目，全力推动“双碳”目标实现，2023年市下达我县单位GDP能耗下降率为-1％，我县单位GDP能耗实际下降率为-1.1％。2024年市下达我县单位GDP能耗下降率为-0.2％，我县上半年单位GDP能耗实际下降率为-4.8％；预计全年可顺利完成能耗下降任务。

（十六）安全生产总体稳定。一是积极开展液化石油气专项排查整治行动。配合城管局、市场监管局、应急管理局、综合执法局等部门开展督导检查，对全县餐饮行业燃气安全，进行全面拉网排查，确保餐饮燃气隐患问题动态清零。同时，开展了成品油市场综合整治行动，协调联动，综合施策，严厉打击黑加油站、黑加油车等，规范各加油站、点经营行为，净化成品油市场。二是制定粮食和物资储备行业安全生产《三率》检查方案，采取“四不两直”方法持续开展检查涉粮企业安全生产监督检查工作，把消防、机械事故、熏蒸和有限空间作业方面作为重中之重，按照“四个不放过”原则驰而不息、常抓不懈，实现安全无事故。三是做好能源长输管道的安全巡视，在重点时期、敏感时期、节假时期等组织日常巡查、专项巡查上百次，线路巡查管道线路70余公里，检查燃气公司巡线记录，发现问题现场整改。拉网式排查电力安全生产1次，共检查七个基层供电所和一个生产企业，发现安全隐患230余处，立行立改140余项，经专题督导后还有70余项没有完全整改到位，已经下达了限期整改督办函。组织开展“双随机”抽查一次，发现问题7项，已组织整改到位。

（十七）信访维稳工作整体平稳。我局共有下岗职工上千人，涉军人员200余名，因为职工养老保险滞纳金等问题，造成单位信访压力巨大。今年继续以落实政策真心帮助群众解决实际困难及矛盾纠纷为抓手，处理了新增敏感人群信访隐患三起。持续以落实政策，真心帮助群众解决实际困难及化解矛盾纠纷为抓手，解决下岗职工养老保险金问题等，及时化解处理了一大批信访隐患，扭转了信访工作被动局面，各类信访隐患均达到可控范围，今年以来，没有发生到市、赴省、进京访，信访形势明显好转。