成安县审计局2018年上半年总结及下半年工作计划

今年以来，成安县审计局深入贯彻落实党的十九大精神和上级机关审计工作会议精神，在县委县政府和上级审计机关的领导下，围绕中心工作，加强审计监督，抓住“反腐、改革、法治、发展”主线，推进审计“全覆盖”，服务供给侧结构性改革，坚持与时俱进、改革创新，全力履行审计融入大局、服务大局的职能，发挥促进改革、反腐倡廉的作用，有序较好完成了各项任务。

一、上半年审计工作开展情况

（一）服务发展大局，审计监督作用进一步发挥

今年审计工作以审计“全覆盖”为目标，不断深化财政审计、经济责任审计、专项资金审计，确保政府性资金运用科学、规范、有效，体现审计围绕中心、服务大局的职能。

1、深入开展财政审计，突出对公共资金的监督。扎实开展财政同级审计工作，以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标，坚持“预算全口径、资金全涵盖、过程全跟踪、公开全方位”模式，加强对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”的全口径监督，今年依托“数字化审计分析平台”，围绕预算编制、执行和调整的全流程，重点审查各预算之间的完整性和独立性以及相互衔接，重点关注了预算编制代编和细化程度、公共财政预算和政府性基金预算的收支合规性以及省市级财政专项资金的投向和使用绩效等，推动建立全面规范、公开透明的政府预算体系。

2、加强经济责任审计，突出对权力运行的监督。一是拓展审计方式。推进“自下而上”与“自上而下”相结合的审计方法及对经济决策全过程审计，将管理主线与资金主线相对接，在事情来龙去脉中评价领导干部的履职，考量权力是否到位、缺位、越位。二是拓展审计内容。建立以权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化和廉洁从政情况的“三化一廉”为重点的审计内容和评价体系。将审计重点由过去的财政、财务收支为主，向领导干部任职期间“三重一大”决策及执行方面转变，并作为审计评价标准。通过关注重点专项资金项目绩效来关注领导干部履行经济责任的过程和效果，围绕权力运行关键环节，对任期内投资决策、资产出让、产权交易等事项实行必审制。三是持续关注“三公”经费、会议费等专项支出，关注中央八项规定执行情况；四是充分发挥经济责任审计工作联席会议的作用，强化协调配合，推进信息共享，完善查处违法违纪案件的协调机制。

3、强化政府投资审计，突出对投资效益的监督。投资审计继续以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为工作总体思路和总体目标，采用工程管理专项审计调查、投资审计与经济责任审计相结合等方式，注重从行业管理、完善制度入手，发现问题，分析问题，解决问题，促进提高建设管理水平，严把结算关。积极组织监督协调参审中介机构的结算审核，及时与造价处、财政局等相关部门沟通协调，妥善解决结算审计中的各类问题。

（二）完善思路方法，审计工作效率进一步提升

1、推进“全覆盖”落实。在审计项目计划的编排上，紧扣中心工作，突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督，在保质保量的前提下实现“全覆盖”工作有步骤的推进。审计中加大了对部门所属下级单位延伸审计的力度，努力做到下伸一级不留死角，审计所属事业单位外，还对被审计单位所属食堂、工会、协会等未纳入财政监管的内容进行全覆盖审计。

2、强化审计分析。一方面，审计注重发现普遍性、倾向性、典型性问题，从体制上、机制上为市级层面作出决策参考。另一方面，通过审计信息、宣传、审计分析和审计科研打造审计成果的高端产品。

3、坚持依法依规审计。严格落实审计执法责任，防范审计风险；全面遵行现场审计实施办法的要求，对审计发现问题，能在现场定性，并查找法规依据，做好取证记录，取得被审计单位认可，现场审计质量得以提高；继续强化审计整改，更加注重了审计建议的实际意义，透过表面现象发现问题根源，从而提高后期审计整改的针对性和可操作性。

4、加强审计整改督促工作。严格执行审计发现问题整改销号制度，对整改不到位、不及时的单位进行督促，推动整改落实，定期向县政府、县人大汇报审计整改工作进展。今年对去年开展的全部审计项目再次开展了全面的“回头看”，经过被审计单位的认真对照整改，审计查出的主要问题基本得到了纠正和落实。

5、加快审计信息化建设。夯实审计信息化基础，熟练运用“数字化审计分析平台”参与同级审工作。积累信息化审计经验，根据去年医院审计中的成果总结提炼出了相关计算机审计方法。

二、下半年审计工作要点

下半年，我局将继续紧扣县委、县政府的中心工作，不断创新审计理念，切实提高审计质量，为推动地方经济建设发挥审计监督服务职能。

（一）全力以赴，保质保量完成全年审计任务。

1、深入开展财政审计。继续做好财政同级审后续工作，重点关注上一年同级审整改情况，并按期向人大作出汇报。开展地税同级审，根据地税营改增的情况调整审计工作重点，重点关注不动产登记所涉及的契税。

2、抓好经济责任审计。按照全面从严治党要求，立足权力运行与责任落实，聚焦守法、守纪、守规、尽责，坚持党政同责、同责同审的要求，进一步提高经济责任审计质量，充分发挥好经济责任审计的预警功能。着重关注中央八项规定的落实情况，关注重大政策措施执行情况，关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况，尝试开展自然资源审计内容。

3、继续加强投资审计。继续做好项目的跟踪审计和工程结算审核工作，进一步完善跟踪审计办法，注重作好项目投资控制，协助建设单位规范建设程序，提高跟踪审计成效，促进各项制度的进一步健全完善，提高财政资金使用效益和管理水平。

（二）强基固本，持续提升审计工作质量水平

1、着力提升审计管理水平。积极落实审计现场管理办法，进一步规范审计现场行为；严格依法依规审计，落实执法责任，防范审计风险；加强审理工作，完善审理流程；要继续强化审计整改，加强整改台账管理，对整改不到位、不及时的进行督促、通报，并及时向政府、人大、经济责任审计联席会议汇报整改情况，推动整改落实。

2、深化审计成果运用。加大审计综合分析的深度和力度，提升信息宣传工作的层次和水平，着力打造审计成果的高端产品。重视审计科研，深入探索和把握审计的本质及规律，更好地指导审计实践。推进审计立项、审计结果、审计整改公开，不断提高审计工作的透明度和公信力。