发改局2018年工作总结及2019年工作谋划

成安县发展改革局

2018年工作总结及2019年工作谋划

 

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，成安县发展改革局紧紧围绕全县中心工作，出思路、谋项目、强服务、促发展，各项重点工作均取得了明显成效。

一、结合实际，科学制定发展规划

计划编制和执行情况。2018年1月，完成了《成安县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。7月份，向人大提交了成安县国民经济和社会发展计划上半年执行情况，对全县的经济形式进行了分析，为我县各项工作的开展和全年任务目标的完成提供了决策参考。

二、突出重点，全力搞好项目建设

（一）重点项目建设完成情况。

1、2018年，成安县列入省重点建设项目2个，分别是中国制造业500强企业、全国民营企业500强星星集团投资19.5亿元建设的“星星”白色制冷家电生产基地项目和中鸿阀门股份有限公司投资12.5亿元建设的自控阀门制造项目，年度投资计划15亿元，截至目前，共完成投资14.5亿元，占年度投资计划96.7%，预计全年完成120%左右。星星白色家电2条冷柜生产线已竣工投产；中鸿阀门已完成6栋生产车间和宿办楼建设。

2、2018年，成安县列入市重点建设项目14个，其中在建项目9个，预备项目3个，前期项目2个，总投资104.6亿元，年度投资计划29.6亿元，截至目前，共完成投资28.2亿元，占年度计划95.3%，预计全年完成134%左右。星星冷柜和中鸿阀门同时列为省重点建设项目，其余项目进展情况如下：

在建项目：

 1、中谷琪珑面业有限公司小麦专用面粉制粉项目。总投资5.5亿元，年产健康食品4000吨、年加工食品专用面粉22.5万吨。目前，面粉车间已投产，食品加工车间正在安装设备。

2、成安县南部新区路网建设工程。总投资5.1亿元，建设货车专用道、东城大道南延、平安大街南延、向阳路南延等23.6公里。目前，已完成4公里主干道建设。

3、成安县中央体育公园项目。总投资1.6亿元，总建筑面积1.5万平方米，项目包括全民健身中心、森林体育公园和公共体育场三个板块。目前，项目前期手续已完成，已全面动工建设，森林公园已完成主体建设。

4、河北鼎汇电气科技有限公司固体绝缘智能母线生产项目。总投资12.2亿元，总建筑面积13万平方米，年产40万米固体绝缘智能母线。目前，项目已完成生产车间和研发楼建设，2条生产线已投产。

5、邯郸市正大制管有限公司技改扩能项目。总投资3.8亿元，总建筑面积7.8万平方米，年产热镀锌管50万吨、高频焊方矩管50万吨。目前，已完成生产车间建设，部分设备正在安装。

6、邯郸市卓立精细板材有限公司金属超薄涂镀板材新材料项目。总投资11.6亿元，总建筑面积17.5万平方米，年产金属超薄涂镀板材新材料50万吨。目前，完成生产车间建设，2条涂镀板生产线正在安装调试。

7、邯郸市利宝门窗装饰有限公司新型节能门窗生产基地项目。总投资5.8亿元，总建筑面积8万平方米，年产节能塑钢门窗30万平方米。目前，已完成生产车间和办公楼建设，门、窗、玻璃加工车间已竣工投产。

预备项目：

1、河北硕光电子公司电雷达项目。总投资2亿元，总建筑面积2万平方米，年产光电雷达100台套。目前，已完成生产车间主体建设，综合服务楼正在吊装钢构。

2、河北武荣阀门有限公司不锈钢金属阀门制造项目。总投资3.6亿元，总建筑面积1.36万平方米，年产5万吨不锈钢阀门。目前，项目已入驻北方阀门产业园，设备正在陆续安装，部分设备已投产。

3、成安县工业遗址公园。总投资1.16亿元，总建筑面积3000平方米，建设科普中心、工业博物馆。目前，该项目原址是成安县老化肥厂，土地需要综合治理，今年不能动工建设，计划调整为恒工机械流体科技核心部件制造项目，调整请示已上报市发改委。

前期项目：

1、华北治建工程建设有限公司装配式住宅制造项目。总投资15.3亿元，总建筑面积7万平方米，年产装配式住宅PC构件15立方米。目前，项目方案已上报中冶总部，待总部批复后，全面动工建设。

2、河南大丰实业有限公司钢管仓储物流项目。总投资5亿元，总建筑面积2万平方米，年吞吐量50万吨。目前，项目已签约并初步选址。

（二）春季集中开工情况。

 成安县2018年春季集中开工6个项目，总投资29.1亿元，产值27.4亿元，利润5.3亿元，税金1.7亿元，新增就业970人。

（三）秋季集中开工情况。

 成安县2018年秋季集中开工7个项目，总投资38.1亿元，年可实现产值79.1亿元，实现利税17.1亿元，新增就业岗位1930个。

（四）年中项目观摩情况。

上半年全市项目集中观摩取得全市第三名的优异成绩，连续13次位列全市第一方阵。

三、主动攻坚，圆满完成投资任务

认真完成固定资产投资任务。面对经济下行压力，主动作为，积极筛选一批项目加入固定资产统计库，督促项目单位按计划完成投资实物量。2018年1-9月份，成安县完成固定资产投资114.5亿元，同比增长8%,预计全年完成固定资产投资158.43亿元，同比增长7.5%;实施亿元以上项目63个，其中新开工亿元以上项目23个。

四、用好政策，积极争取上级各类资金

发改局认真研判国家产业政策，准确把握中央资金投向，积极谋划上报各类争资项目，全力争取各类上级资金，取得了明显成效。申报2018年千亿斤粮食田间工程项目，争取上级资金600万元;成安县第四中学教师周转宿舍项目总投资360万元，争取中央资金216万元，县配套144万元，中央资金已到位；成安县森林体育公园足球场项目总投资90万元，争取中央资金50万元，县配套40万元，中央资金已到位；成安县公共体育场田径跑道和足球场项目总投资2121万元，争取中央资金360万元县配套1761万元，中央资金已到位；成安县森林体育公园全民健身中心项目总投资600万元，争取中央资金360万元，县配套240万元，中央资金已到位；成安县火化设备环保改造项目总投资155.8万元，争取中央资金150万元，县配套5.8万元，中央资金已到位。合计争取各类资金共1736万元,为全县农业基础设施建设和发展注入了动力支撑。

五、大气污染防治工作

1、关于散煤治理工作

我局参照市专项方案，结合县情实际，及时制定印发了《成安县农村散煤治理专项实施方案》，明确了任务目标和时间节点，确定了责任人员，建立了网格化监管体系。为切实做好我县农村散煤治理工作，严防问题反弹，保护大气环境，我县已召开调度会，以确保我县的散煤治理落实到位。

2、“气化邯郸”工作

推进“煤改气”离不开气源保障，我局还着力推进了中石化“气化邯郸”工程成安气源专线项目建设，自馆陶—涉县干线肥乡分输站接驳，为我县引入了中石化一手优质低价气源。目前主管网已敷设完成，气源门站已建成，正在调试设备，即将与我县下游燃气企业贯通，为全县散煤治理工作奠定了优质气源保障。

六、牵总引领，做好全县“双创双服”工作。

根据县委县政府安排，双创双服办公室设在发改局，负责全县双创双服工作的安排部署和沟通协调：编制了全“1+32+1”活动方案体系；创建了政企服务直通信息化平台；开展创业创新活动，培育1家省级双创示范基地、2家科技孵化器和2家创业就业孵化基地；对全县48家重点工业企业、28个重点项目、5家服务业企业、9家农业产业化龙头企业、10家建筑企业进行精准帮扶，为企业解决实际问题线上线下问题162条；确立了与全县群众生活密切相关的20项民心工程项目进行重点推进，切实改善全县人民生活水平和环境。

七、政府门户网站及网络工作再上新台阶

（一）加强政务网络建设和安全防护工作。1、电子政务外网覆盖到全县限制部门和乡镇。根据省市要求，2018年我县完成了从县中心机房到县直各单位和乡镇的电子政务外网全覆盖；2、认真开展网络安全检查。深入分析安全风险、系统评估安全状况，全面排查安全隐患，进一步健全安全管理制度，完善防护措施，预防和减少网络安全事件的发生，切实保障重要网络与信息系统的安全稳定运行，保证了我县政务网络的平稳运行；积极做好网站的日常维护和安全防护工作，在作好网络日常维护工作的同时，重点加强了网络安全建设。按照市政府要求对机房进行了全面改造升级，对管理制度进行了严格规范。2018年，专业安全测评机构对我县电子政务外网进行了安全等级保护测评。经过精心准备，认真整改，顺利通过了二级等保测评，并取得等保证书。

（二）加强全县政府门户网站建设工作。1、重点做好日常维护工作，根据县实际情况，及时发布我县政务信息，2018年全年共发布各类政务信息约4000条；2、按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》要求，持续开展政府网站全国普查工作，对不合格网站进行及时关停，对于关停工作不彻底的督办检查，直至达到国办要求；3、完成网站改版升级、开通移动版。2018年，根据国办对政府门户网站的打分要求，对我县门户网站各板块进行了认真梳理，做了大范围改版升级，根据时代发展，开通了我县手机版政府网站；4、认真对待国办对政府门户网站的定期检查。2018年在国办历次扫描检查中，我县门户网站全部顺利通过检查，未出现一次不合格现象；5、加强网站安全管理。2018年，根据《国家网络安全法》要求，对我县网站进行了安全等级保护册测评，经认真准备，精心整改，我县政府门户网站顺利通过二级等级保护并取得二级等保证书。

八、加快我县信用体系建设工作。

2018年以来，我县根据省、市信用办要求，认真开展社会信用体系建设工作。1、对我县的信用系统平台建设进行了目录梳理，上网公布了我县政府及部门权力清单；2、扎实开展行政许可和行政处罚“双公示”工作，印发了《成安县社会信用体系建设领导小组办公室关于编制成安县2018年“双公示”信用信息目录及上报“双公示”数据的紧急通知》；3、认真谋划并出台了我县信用建设实施方案，印发了《成安县人民政府办公室关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》；4、变更了我县信用系统领导小组及办公室，印发了《成安县人民政府关于调整成安县社会信用体系建设领导小组组成人员的通知》；5、认真开展“诚信万里行”活动，组织全县100余家企业上报诚信公开承诺书、促进企业开展第三方诚信体系认证；6、2018年共组织7家失信重点关注企业机构进行诚信修复及公开信用承诺工作。

九、深化“互联网+政务服务”工作

2018年以来，为深化“互联网+政务服务”、推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作，我县出台了《成安县人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（成政办）【2018】100号，对我县“一网、一门、一次”改革工作进行了任务细化分工，筛选出了我县31项高频政务服务试行目录。

为推进“互联网＋政务服务”平台建设，对我县所有涉及政务服务事项的单位实施了电子政务外网系统升级改造。目前我县已经实现电子政务外网省市县乡的四级联网，覆盖了全县所有部门和乡镇。

为了保质保量完成政务服务事项上传到河北省政务服务平台，专门邀请了专家来成安开展政务服务事项业务培训，现场指导、答疑解难。协调组织编办、行政审批局等部门，组织我县有关部门将全县级政务服务事项6大类共344项全面细化，认真录入到河北省政务服务平台。

十、认真开展巡视、巡查及“回头看”工作。按照要求扎实开展“一问责八清理”、“不作为”“慢作为”“乱作为”等“微腐败”工作、，积极整改市第四巡查组对我局进行巡查发新问题，并认真进行“回头看”工作。

2019年工作谋划：

一、工作思路

    以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以提升县域经济质量效益为目标，深入推进供给侧改革，全力以赴抓好项目建设、招商引资经济发展的牛鼻子，积极参与县城新区建设，编制谋划好2019年社会经济发展计划，为建设富裕美丽幸福的新成安做出积极的贡献。

二、做好重点项目建设工作

根据以往省、市重点办通知要求，提前高标准谋划明年项目建设，对全县亿元以上项目进行全面认真筛选，提前谋划，争取更多大项目、好项目列入省、市重点项目盘子，拟申报情况如下：

（一）2019年省重点谋划情况

2019年，成安县争列省重点建设项目3个，总投资43.8亿元，分别是：

1、河北恒工机械装备科技有限公司流体科技核心部件制造项目。总投资11.8亿元，总建筑面积14.4万平方米，年产400万件空压机螺杆转子、真空泵转子、液压阀块和15万台压缩机、真空泵整机。

2、中鸿阀门股份有限公司自控阀门制造基地项目。总投资12.5亿元，总建筑面积18万平方米，年产金属阀门10万吨。

3、邯郸市星利有限公司白色制冷家电生产基地（成安县）。总投资19.5亿元，总建筑面积20.4万平方米，年产冷柜、制冷设备100万台（套）。

（二）2019年市重点谋划情况

2019年，成安县争列市重点建设项目14个（含3个申报省重点项目），其中在建项目10个，预备项目2个，前期项目2个，总投资106.1亿元，除3个省重点项目外，分别是：

在建项目：

1、河北鼎汇电气科技有限公司复合新材料绝缘子项目。总投资12.2亿元，总建筑面积13万平方米，年产复合新材料绝缘子5万套。

2、成安县众创科技博展及文化艺术中心项目。总投资1.5亿元，建设文化馆、图书馆、青少年活动中心、影剧院在内的文化艺术中心大楼。

3、河北中特阀门有限公司通用阀门生产加工项目。总投资2亿元，总建筑面积2万平方米，年产通用阀门5万套。

4、中谷琪珑面业有限公司小麦专用面粉制粉项目。总投资5.5亿元，总建筑面积44794平方米，主要建设生产车间、仓库及辅助用房等。

5、邯郸市正大制管有限公司技改扩能项目。总投资3.8亿元，总建筑面积7.8万平方米，年产热镀锌管50万吨、高频焊方矩管50万吨。

6、邯郸市卓立精细板材有限公司金属超薄涂镀板材新材料项目。总投资11.6亿元，总建筑面积17.5万平方米，年产金属超薄涂镀板材新材料50万吨。

7、成安县中央体育公园项目。总投资1.6亿元，总建筑面积1.5万平方米，项目包括全民健身中心、森林体育公园和公共体育场三个板块。

预备项目：

1、成安县光电传媒中心项目。总投资1.1亿元，主要建设营业部、播控中心、广播应急中心、设备用房、会议室、档案室、储藏室、编辑室、制作间、编辑制作机房、小型演播厅、演播大厅、发射塔等。

2、邯郸市友发钢管有限公司技改扩能项目。总投资5亿元，新增建筑面积5万平方米，年产衬塑复合管3万吨。

前期项目：

1、成安县城乡垃圾一体化发电项目。总投资15亿元，拟采购国内外最先进的机械炉排型焚烧炉，配套建设烟气处理系统和渗滤液处理系统，年处理垃圾20万吨。

2、河北辰铝电子科技有限公司新型高比容电极铝箔项目。总投资5亿元，总建筑面积4.2万平方米，年产新型高比容电级铝箔2160万米。

（三）新上重点项目。以经济高质量发展为目标，以全市三集中为指导，紧紧围绕全市集中开工、集中观摩，上大项目，上高质量的项目，重点推进投资15亿元的恒工流体机械制造项目、投资15亿元的华冶装配式住宅产业制造项目、友发配套的大丰钢管物流项目。

三、做好2019年计划编制工作

我们将围绕全县重点工作、社会经济发展，深入调研，认真分析，科学研判，进一步理清思路，明确重点，凝心聚力，编制好2019年社会经济发展计划。

    四、做好固定资产投资、“气化邯郸”、大气污染防治等工作

1、在强力推进重点项目建设的基础上，对已经开工，具备入统条件的项目，明确专人盯办，帮助完善入统相关资料，为每个项目设定入统时限，争取全部入库，督促完成投资实物量，我局出台了《成安县人民政府办公室关于印发成安县固定资产投资考核办法的通知》，对各相关单位明责加压，促使项目早开工早入统，增加入统项目个数，确保固投工作在全市争光进位，预计2019年全县固定资产投资增长速达到7%。

2、加快天然气清洁能源替代利用。按照《成安县贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》任务分工，2019年我局将继续加快天然气清洁能源替代利用工作，全力协调推进中石化“气化邯郸”工程成安气源专线项目早日通气，打通中石化一手气源与我县茂祥燃气、晨光燃气等终端燃气公司连接“最后一公里”，全面保障我县工业和民用燃气气量，大幅度降低燃气使用价格，推进工业区企业和乡镇农村“煤改气”增点扩面，为提升我县空气质量，改善大气环境做贡献。

3.做好大气污染防治农村散煤专项治理工作。我县将全面加强农村散煤治理和主城区工作协调、调度、督导，对工作力度大、成效明显的，予以全县通报表扬；对工作不力、进展缓慢的，进行全县通报批评，并严肃追究责任。我们决心通过强有力的督导及不折不扣的推进落实，全面完成我县农村散煤治理各项任务目标，为全县大气污染防治做出积极的贡献。

五、深入开展好“双创双服”工作。

根据省市安排部署，我们将认真总结开展双创双服工作取得的经验教训，加强与各承担双创双服任务目标部门沟通，编制好2019年双创双服工作计划。

六、推动“互联网+政务服务”、深化网络和信息化建设

1、加强网络安全工作。提高安全意识，配备网络安全预警系统。

2、提高网站维护能力。根据国务院信息公开打分标准对我县门户网站升级改造；提高我县政府网站公开、办事、互动三大板块的使用功能。

3、进一步完善电子政务网络建设。为提高全县互联网＋政务服务水平，建立全县统一的电子政务网络平台，将电子政务外网延伸到村级。

4、深度整合网络资源。各部门不再新建网络系统，除涉密信息以外，所有行政审批事项以及行政服务事项全部转移到电子政务外网上运行，提高政府服务大众效率。

5、按照省市部署，建设我县信用体系平台。

七、启动建设货运铁路专线工作

抢抓国家鼓励“公转铁”战略机遇，启动我县货运铁路专线，完成前期设计等相关手续，引进战略投资者推进项目建设。

八、发挥招商平台作用

积极参与招商引资，引进项目5个，为经济发展做出积极贡献。